“五位一體”試點(diǎn)花落嘉興

去年12月14日，浙江省政府在嘉興召開光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作會(huì)議，浙江決定在嘉興開展光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，探索形成光伏產(chǎn)業(yè)符合國內(nèi)實(shí)際的、可推廣的政策模式、應(yīng)用模式和商業(yè)模式。

去年以來，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和“雙反”風(fēng)波等因素影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重困境，不少光伏企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，浙江省希望以“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)嘉興乃至全省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

未來，嘉興將按照打造光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的要求，力爭在國內(nèi)率先取得產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、商業(yè)化推廣應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、配套政策環(huán)境等重大突破，將嘉興建成國家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家級(jí)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)和最具投資價(jià)值的中國新能源產(chǎn)業(yè)城市。（見本報(bào)2012年12月15日1版《我省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)昨啟動(dòng)》）

【新聞延伸】

系統(tǒng)創(chuàng)新 光伏產(chǎn)業(yè)的“脫困之道”

來自浙江省能源局的信息顯示，受歐美“雙反”調(diào)查影響，目前省內(nèi)從事光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)中，單晶硅硅片生產(chǎn)企業(yè)96%停產(chǎn)；光伏電池、組件生產(chǎn)企業(yè)中，除了個(gè)別企業(yè)開工率較好外，中小企業(yè)開工率約為50%。

光伏，這一曾經(jīng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，如今卻陷入四面楚歌的境地。不過，浙江省經(jīng)信委巡視員鄭一方認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)雖然目前面臨嚴(yán)重困境，但它依然是未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，尤其對(duì)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

在這樣的市場背景下，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑要走出歐美國家的價(jià)格桎梏，開拓新的增長通路。例如，如何形成符合國內(nèi)實(shí)際的、可推廣的政策模式、應(yīng)用模式和商業(yè)模式？如何探索屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)的有效模式？如何降低光伏發(fā)電成本，讓太陽能發(fā)電真正進(jìn)入尋常百姓家？

光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)無疑承擔(dān)了開路先鋒的歷史使命。所謂“五位一體”，是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)和光伏產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。

在光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)能起到什么作用？正如鄭一方所說，這個(gè)試點(diǎn)不再單單局限于研究發(fā)電產(chǎn)品，而是要研究一個(gè)系統(tǒng)：從產(chǎn)品一直到商業(yè)運(yùn)用及至智能電網(wǎng)建設(shè)。“中國的光伏行業(yè)在國際市場上是具有競爭力的。在技術(shù)上，我們世界領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量好；在價(jià)格上，我們?cè)谡麄€(gè)國際市場上有競爭力。”鄭一方說，“關(guān)鍵是要找到未來市場需求，找到了，光伏產(chǎn)業(yè)就能持續(xù)健康發(fā)展。”

嘉興則具備了開展試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。嘉興是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、較快地區(qū)，有光伏企業(yè)100多家，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近200億元，占全省光伏產(chǎn)值的三分之一。目前，嘉興已基本形成了涵蓋電池片生產(chǎn)、電池組件封裝、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成及配套輔料生產(chǎn)、裝備制造等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，具有極大的優(yōu)勢。

嘉興市年光照時(shí)間在1300個(gè)小時(shí)左右，太陽能資源在省內(nèi)相對(duì)豐富。在光伏應(yīng)用示范推廣方面，嘉興也位于全省前列，已累計(jì)實(shí)施光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目15個(gè)，還有一大批千瓦級(jí)的小功率示范、試驗(yàn)或公共太陽能光伏發(fā)電裝置正在運(yùn)行，為推廣家用或民用太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用積累了一定經(jīng)驗(yàn)。嘉興還擁有人才優(yōu)勢，光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.5萬名，其中大專以上學(xué)歷者超過5000名，研發(fā)人員1000多名。

“五位一體”綜合試點(diǎn)的重任落肩，這對(duì)嘉興的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。目前，嘉興已規(guī)劃建設(shè)一個(gè)14.2平方公里的“中國光伏科技城產(chǎn)業(yè)園”，同時(shí)一攬子扶持政策也已經(jīng)及時(shí)跟進(jìn)。其中包括設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10億元，重點(diǎn)支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、重大創(chuàng)新載體建設(shè)、龍頭企業(yè)培育及高端人才引進(jìn)培養(yǎng)等。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2016年，嘉興將爭取實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1000億元，形成2至3家具有規(guī)模、技術(shù)和品牌優(yōu)勢的光伏領(lǐng)軍企業(yè)。

【年度點(diǎn)評(píng)】

光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 嘉興在探索

從“光伏大躍進(jìn)”到全行業(yè)“遇冷”，短短幾年時(shí)間，中國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了過山車般的大起大落。究其原因，中國的光伏產(chǎn)業(yè)一開始就是外向型市場，依靠價(jià)格優(yōu)勢取勝。但這一優(yōu)勢最終引起競爭對(duì)手的不滿，借助“反傾銷”“反補(bǔ)貼”的貿(mào)易手段向中國企業(yè)關(guān)閉大門。 “靠別人的天吃飯”終究不是長久之計(jì)，為此國家密集推出一些政策啟動(dòng)內(nèi)需拯救以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。去年通過的能源“十二五”規(guī)劃提出“推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革，大力發(fā)展分布式能源”。作為子規(guī)劃，太陽能“十二五”規(guī)劃提出2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)1000萬千瓦以上。

然而，由于缺乏過往經(jīng)驗(yàn)借鑒，處于起步階段的光伏產(chǎn)業(yè)“內(nèi)需化”存在諸多難點(diǎn)和不確定性。如何形成符合國內(nèi)實(shí)際的、可推廣的政策模式、應(yīng)用模式和商業(yè)模式，以此推動(dòng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。

嘉興“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)則基于這些新模式開創(chuàng)的考慮，旨在尋找光伏產(chǎn)業(yè)下一輪發(fā)展的金鑰匙。以此為契機(jī)，嘉興將力爭在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高檔化發(fā)展、商業(yè)化推廣應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、配套政策環(huán)境等重大突破。“中國光伏科技城”，這是嘉興在“追日”路上的定位和目標(biāo)。憑借自身的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，輔以政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，嘉興在實(shí)現(xiàn)自身光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的同時(shí)，必將探索出可資參考的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)光伏發(fā)電在國內(nèi)的運(yùn)用尋覓出一條新的路徑。