在巨大的能源需求下，節能服務作為保障能源供應、降低能耗的有效解決方案，日益彰顯出重要性。在近日舉行的中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)年度會議上，EMCA主任吳道洪指出，近年來，國家政策的持續扶持，給節能服務產業發展注入了活力，用能單位采用合同能源管理方式進行節能改造的熱情不斷提升，節能服務公司發展進入了黃金機遇期。

合同能源管理成新經濟增長點

“合同能源管理機制不僅可以成為新的經濟增長點，而且可以實現更好的技術創新，拉動上下游產業發展。”國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，合同能源管理這種基于市場的、全新的節能項目投資機制，能被列入國家新興戰略產業之首，說明國家對于合同能源管理這種市場機制的重視程度在不斷提升，也是我國加快生態文明建設的重要抓手。

機遇在市場需求的變化中得以顯現

一方面，用能企業從以往的“擴產增效第一”，轉變為更注重企業生存和節支增效，節能的主動性和迫切性顯著提高；另一方面，由于用能企業資金短缺，用自有資金　 開展節能項目受到制約，也給合同能源管理項目提供了擇機而入的機遇。

節能服務產業日益活躍

國內的節能服務公司順勢如雨后春筍般涌現。在此次EMCA會議上就傳出消息，天壕節能科技股份有限公司憑借合同能源管理已經成功上市。而北京仟億達科技有限公司、北京源深節能技術有限責任公司、上海龍創自控系統有限公司等十余家節能服務企業的代表均透露，近兩年來企業的飛速發展及業務資金都得到了顯著提升。

EMCA副主任秘書長趙明也對相關產業的發展充滿信心。她表示，近幾年來節能服務產業規模不斷壯大，節能服務公司數量越來越多，合同能源管理項目金額也持續增高。

優惠政策實施遭遇“意外”

我國政府對“合同能源管理”機制給予了高度關注，許多重要的政府文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進我國節能的重要措施。國務院批準的《節能中長期專項規劃》和《國務院關于加強　 節能工作的決定》也明確提出，加快推行合同能源管理，推進企業節能技術改造。

到2015年，將建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

在財稅方面的支持也不遺余力。2010年，國家加大了對合同能源管理的支持力度，不僅將合同能源管理納入中央財政支持范圍，還相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。根據政策，節能服務公司在獲得財政部和國家發展改革委的備案后，可以向當地政府申請財政獎勵和稅收優惠。

不過，由于各地推出的優惠政策不盡相同，以至于在實施過程中遭遇了一些“小意外”。這種情況在業主和服務公司不同屬同一區域中尤為常見。在采訪中，一位任職某節能公司的高管向記者反映，由于公司是在異地提供服務，對各地方政策的差異不了解，出現了本不該申請獎勵的業主獲取了獎勵，而節能服務公司則無法享受獎勵的情況。這位高管表示，合同管理市場起步較晚，屬于摸著石頭過河，相信隨著合同能源管理市場的逐漸規范和完善，此類事件將不會再發生。