回顧2012年,“變革”成為能源行業的核心詞匯。這一年里,我國資源價格改革步入“深水區”,水電油氣定價機制逐步理順。民資也突破性地進入頁巖氣勘探開采、管道建設等傳統禁區。但這一年又注定是“神話”破滅的一年,煤炭、光伏、風電……這些曾經的黃金能源產業,而今只能在在空前的困境中追憶著往昔輝煌。
12月21日的朝陽與往昔無異如約升起,流傳已久的“世界末日”謠言破滅。但在歲末年終,回顧即將走過的2012年,記憶中卻有不少灰色記憶盤踞。“垃圾圍城”、“地溝油”、“最臟海岸”……世界尚未毀滅,我們卻在污染著自己的家園。
但在2012年,我們又有很多努力和期待,高耗能白熾燈開始陸續退出歷史舞臺、“煤改氣”在多個城市展開、pm2.5將實時監測實時公布、鼓勵小排量企業購買將獲得補貼……我們為改善環境所做的努力,雖尚未完全成功,但也未被徹底磨滅。2012年,中國的環保事業在踟躇中摸索前進,
面對與我們朝夕相伴的家園,與其在擔憂“世界末日”的恐慌中度日,不如從今天開始節能減排,迎接全新的生活和全新的“美麗中國”。
關于空氣的“末日”情節――空氣渾濁不堪,人與人之間相距不遠卻看不清楚。硫、氫等有毒氣體從高聳入云的煙囪中噴涌而出,人們不得不帶著防毒面具出行。天空,是黃綠色的……
歲末回望,2012年的期待基本達成。在即將過去的這一年中,因為經濟下行等原因,煤油電等能源產品“荒”的現象得到很大的緩解,而因為空氣質量確有好轉,出門必須戴口罩的日子也相對少了很多。
Pm2.5是2011年的年度能源關鍵詞,但在2012年,對pm2.5的治理才真正從網絡呼吁轉移到現實生活中。回顧2012年度各地新聞報道,關于霧霾、煙塵天氣的報道數量明顯少于去年,只有從入冬開始,多地因冬季取暖和天氣原因,出現了“輕微污染”。
在北京、新疆等地,為了避免燃煤對大氣環境的污染破壞,“煤改氣”工程開始行動,北京城區內將基本告別蜂窩煤取暖的日子,清潔能源天然氣將擔當起百姓的取暖重任。北京從1998年開始實施煤改氣工程,到2012年已經進入收尾階段。北京或將成為全國首個“無煤城”。
歐盟與國際多國的碳稅之爭也成為能源“年度大戲”,但歐盟因為中國、美國、印度等國家和地區的強烈抵制,不得不在11月中旬暫停實施歐盟單方面征收碳稅。
今年年底在卡塔爾首都多哈舉行的世界應對氣候變化大會,在爭吵中再一次被拖入了“加時賽”,雖然過程曲折,但結果尚好。中國代表團團長解振華說,多哈會議完全達到了中國代表團的預期,中國對結果感到滿意。強制發達國家節能減排的《京東議定書》第二承諾期,在2012年沒有破產。
關于垃圾的末日情節:城市街道被垃圾覆蓋,惡臭從垃圾堆中汩汩而出。樹木花草在有毒物質侵染之下沒了色彩,蒼蠅、老鼠、蟑螂在垃圾中竄梭,與人搶奪著前進的狹路……
隨著城市化進程的逐漸擴大,城市人口,尤其是京滬穗等特大城市的人口迅速增長,為城市環境帶來一個新的難題――垃圾圍城。
根據報道,上海市每16天生產出的生活垃圾可以堆成一座“金貿大廈”;而“包圍”北京的垃圾甚至被成為城市“第七環”;相關數據顯示,廣州垃圾生產量年均遞增值約為7%,幾乎與廣州目前的GDP增長同步。
面對每日新增的垃圾,如何處理成了城市管理部門的難題。據了解,現有的垃圾填埋場已接近飽和,計劃新建的焚燒場,幾乎無一例外遭到周邊居民的反對。
將生活垃圾分類,或將成為把生活垃圾合理處置的首要環節。據報道,在北京的一些新建的型小區里,有的特別引進外地來京廢品收購人員,給他們提供固定住所,對他們進行培訓,安排回收站點,由他們包下整個社區的垃圾分類和回收。
今年3月1日,國內首部規范垃圾處理的地方性法規《北京市生活垃圾管理條例》正式開始實施。《條例》提出,北京將“按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。”
國家發改委環資司副司長趙鵬高表示,“十二五”期間將重點關注生活垃圾無害化處理,國家將投資60億元予以支持,并將推出相關利好政策鼓勵企業投資。各地方政府也有450億的投資鼓勵垃圾清潔處理,民營資本將進入垃圾焚燒投資領域。
關于河流的末日情節:河水是紅色的、白色的、墨綠色的,五顏六色中唯獨沒有那蕩漾的碧波顏色。魚兒在跳出水面呼吸最后一口空氣后掙扎幾下便死去,岸邊原本郁郁蔥蔥的蘆葦被泄露的原油裹成糾纏不清的黑褐色……
廣西鎘污染河流十色、浙江紹興出現“牛奶河”、青島膠南黑色污水經明渠直排大海……環保部近日發布的《2011中國環境狀況公報》顯示,全國地表水水質總體輕度污染,湖泊(水庫)富營養化問題突出。十大水系469個國控斷面中Ⅰ~Ⅲ類水質的斷面比例為61.0%在監測的26個湖泊(水庫)中,富營養化狀態的湖泊(水庫)占53.8%。
四大海區中,渤海和東海近岸海域水質差。9個重要海灣中,膠州灣和遼東灣水質差,渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。
不容小覷的水污染引起了不小的重視和諸多反思。5月,水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上表示,目前我國水資源問題較嚴重,近2/3城市不同程度存在缺水,全國水功能區水質達標率僅為46%。他說,實行最嚴格水資源管理制度,是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。
上海作為全國首批試點省市之一,正率先開展實施最嚴格水資源管理制度試點。隨后,大連、深圳、青海等省市也開始宣布將實施最嚴格水資源管理制度嚴防水污染。
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