2006年9月，甘肅省徽縣發(fā)生鉛污染事件，監(jiān)察部和原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查表明，徽縣有色金屬冶煉公司是此次污染事件的直接責(zé)任單位。

　　2006年11月，河南省盧氏縣發(fā)生鉛污染事件，主要污染源是盧氏縣星火冶煉廠。

　　2009年8月，陜西省鳳翔縣發(fā)生鉛污染事件，陜西東嶺冶煉公司是造成這次兒童血鉛超標(biāo)的主要污染源。

　　從表面來(lái)看，是污染者(企業(yè))的違法排污等行為造成了系列鉛污染事件，而從深層次來(lái)探究，監(jiān)管者(政府及其工作人員)不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，存在瀆職等違法行為，導(dǎo)致系列鉛污染事件的發(fā)生。

　　從宏觀的層面來(lái)看，現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》主要強(qiáng)調(diào)政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，而忽視對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管，即對(duì)政府的監(jiān)督和制約。這種法律的不相適應(yīng)癥，造成了環(huán)境監(jiān)管中廣泛存在的“監(jiān)管失靈”，監(jiān)管者和被監(jiān)管者同時(shí)違法。

　　被監(jiān)管者違法，將本應(yīng)由其承擔(dān)的污染治理成本轉(zhuǎn)移給社會(huì)，實(shí)現(xiàn)成本外溢，是“市場(chǎng)失靈”的本源。

　　按照公共選擇理論的解釋，政府工作人員是“經(jīng)濟(jì)人”，由“經(jīng)濟(jì)人”組成的政府在總體上呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”的特征，只要監(jiān)督制約機(jī)制不健全，“政府失靈”在所難免。例如GDP至上的政績(jī)考核制度必然會(huì)引導(dǎo)地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕環(huán)境保護(hù)。可見(jiàn)，在對(duì)政府及其工作人員的激勵(lì)和約束機(jī)制不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的情況下，“政府失靈”必然會(huì)以瀆職、尋租等現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)。

　　因此，要從根本上杜絕新的鉛污染事件發(fā)生，必須建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的激勵(lì)和約束機(jī)制，例如對(duì)政績(jī)考核體系進(jìn)行更新改造，對(duì)環(huán)境法制進(jìn)行變革。