隨著可再生能源法律法規的相繼出臺，再加上地方和民營企業的推進，整個社會對新能源的認識發生了根本改變。而國家支持新能源發展的優惠政策出臺后，許多企業也更加看好其發展前景。但由于目前中國新能源領域無論在技術還是政策，很多方面尚處于初級階段，并不是很成熟和明晰，特別是生物質能源，作為新能源領域的后起之秀，人們對它的理解和掌握都還在很初級的階段，這就為它的利用和發展帶來了很多問題。

除了對于生物能源領域的理解偏差使得生物能源產業發展受限外，整個政策環境和市場也并不是很好，這在一定程度上也拖累了生物能源的發展。在這樣的背景下，參加全國兩會的代表委員呼吁開發生物質能源。

資料表明，我國生物質能源潛力巨大。生物質能源由于在節能減排、綠色環保等方面具有突出優勢，成為能源界新寵，我國已經在生物質能源發展方面做了一些探索，但總體上目前生物質能源行業發展過程中還存在一些問題，代表委員建議出臺措施大力發展。發展生物質能源，既有利于調整能源結構，又有利于開辟農民增收渠道，對推進可再生能源發展，加快社會主義新農村建設具有重要意義。

生物質能源以其在節能減排、綠色環保等方面的突出優勢，成為能源界的新寵。以生物質發電為例，基于生物質燃料本身所具有的低灰、低硫特性，以及生物質生長、燃燒過程中的零排放機理，它在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳及煙塵顆粒的排放上，分別是火電機組排放標準的１／５、１／１０、１／２８。據測算，運營１臺２．５萬千瓦的生物質發電機組，與同類型火電機組相比，可減少二氧化碳排放約１０萬ｔ／ａ。因此，發展生物質發電，逐步減少甚至替代煤炭發電，可明顯減少二氧化碳和二氧化硫排放，降低環境污染，可產生巨大的生態環境效益。

近年來，我國在生物質能源方面也取得了一定進展。

就在今年全國兩會召開前夕的２月２８日，中國民用航空局正式受理了中國石化１號生物航煤適航審定申請。此前，中國石油集團公司同山東省政府簽署了生物質能源產業發展合作框架協議。根據協議，雙方將在以非糧能源作物為原料生產燃料乙醇和生物柴油等方面進行合作。

在生物質一代燃料走出“與民爭糧，與糧爭地”的困境之后，全世界范圍內的第二代生物質燃料技術研發及產業化發展漸入佳境。國內對于二代生物燃料利用的途徑也向多元化方向發展。

第二代生物燃料技術是指以麥稈、稻草和木屑等農林廢棄物或藻類、紙漿廢液為主要原料，使用纖維素酶或其他發酵手段將其轉化為生物乙醇或生物柴油的模式。而第一代燃料的生產主要來自于玉米、水稻、甘蔗、大豆等糧食作物。事實上，由于諸多因素限制，利用傳統糧糖油原料發展生物燃料的潛力在我國非常有限。業內專家一致指出，利用非糧原料將是我國發展生物燃料的根本方向。

據了解，目前，我國利用薯類、甜高粱、小桐子等非糧作物/植物生產燃料乙醇和生物柴油的技術已進入示范階段。國家發改委能源研究所近期完成的“中國可再生能源規模化發展研究”報告顯示，我國以非食用糧糖類農作物為原料的燃料乙醇生產潛力近中期約為1500萬噸，以廢油為原料的生物柴油生產潛力近中期約為200萬噸，以油料林為原料的生物柴油生產潛力在中長期約為數百萬噸，以纖維素和藻類生物質為原料的先進生物燃料生產潛力在長期可達每年數千萬噸。

業內專家分析認為，顯然，《規劃》提出的生物燃料利用量目標，正是基于上述研究中對于近中期國內生物燃料的生產潛力而定，因此具有實際行業引導價值，這將堅定企業投資該領域的信心。
發改委能源研究所研究報告指出，未來，我國生物燃料產業發展面臨的最大挑戰是原料資源基礎仍然薄弱。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山也表示，“十一五”以來，全國建設的一批生物質發電廠面臨的共同問題是，生物質資源收集難度大，導致一些缺乏合理布局的地區生物質電廠存在嚴重的原料供應短缺問題。

據了解，近兩年來，國內投身生物質發電的企業越來越多，甚至出現在100公里范圍內同時有5個同類電廠在建。但由于生物質發電的原料非風能和太陽能那樣可天然獲取，導致一定范圍內原本只夠一家企業消耗的原料最終被多家分割。

業內專家指出，原料投入一般占生物質發電項目總投入成本的70%以上，但國內生物質原料市場近幾年卻成長緩慢。可以參考的一組數據是，“十一五”規劃提出的“到2010年生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸”的目標，截至2010年底均未達標，生物質固體成型燃料年利用量僅為50萬噸左右，非糧原料燃料乙醇年利用量則只有20萬噸。

相關企業要根據非糧生物燃料產業的農林業屬性、多樣性和地域性等特點，把產業鏈重心向能源植物種植和原料生產傾斜，建立“分散加工轉換+集中精煉調配”的經營模式，充分調動發揮當地農民和政府的積極性。

生物柴油是指以油料作物、野生油料植物和工程微藻等水生植物油脂以及動物油脂、餐飲垃圾油等為原料油，通過酯交換工藝制成的可代替石化柴油的再生性柴油燃料。據透露，即將出臺的《可再生能源“十二五”發展規劃》提出，未來5年內生物柴油生產規模要達到100萬噸。

生物柴油具有優良的環保特性，主要表現為硫含量低，可減少約30%的二氧化硫和硫化物排放。此外，生物柴油還具有較好的潤滑性及良好的燃料性能。而且，作為可再生能源，與石油儲量不同，通過農業和生物科學家的努力，生物柴油可供應量不會枯竭。

不過，由于生物柴油提純工藝較為復雜，加上原材料來源供應渠道不暢等問題，生物柴油在我國產業化程度不高。

在2013年04月22-23日于上海遠洋賓館將要召開的“ 2013中國 （國際） 生物質能源與生物質利用高峰論壇（簡稱BBS 2013） ”上，多家能源投資機構合伙人將同與會嘉賓們共同探討未來生物質能源與生物質利用技術投資前景與風險預測。