近日，由中國節能協會主辦的“2012中國節能與低碳發展論壇”在北京召開。與會嘉賓以“提高能效、低碳發展”為主題，圍繞調整經濟結構、提高能源利用效益、發展戰略性新興產業、建設生態文明等進行了深入研討及交流。

“只有改變敞開口子供能、無節制用能的現狀與習慣，控制能源消費總量，才能實現可持續發展?！眹夷茉淳指本珠L吳吟在論壇上表示，“控制能源消費總量的實質是形成‘倒逼’約束機制，在實施過程中，充分發揮市場機制，以市場機制為主，政府調控為輔?！?/p>

能源消費總量必須控制

近年來，我國能源10年時間上升1倍有余；2001年我國天然氣對外依存度為－11.1％，2011年這一數字上升到21.4％，10年時間由出口轉為大量進口。就連儲量豐富的煤炭，進出口形勢也發生根本性轉變，2001年我國煤炭對外依存度為－6.3％，而2011年對外依存度為5.0％。

如此高的能源對外依存度給我國能源安全帶來極大的考驗，而大量的化石能源消費也對環境造成極大的影響。以煤炭為例，持續高強度的煤炭開發導致生態環境嚴重破壞，大量水資源被消耗或污染。目前全國煤礦采空區土地塌陷累計達100萬公頃左右，每年新增6萬公頃采空區；煤矸石堆積占用大量土地，造成嚴重土壤污染。

另外，化石能源的使用帶來了大量的大氣污染物，目前我國二氧化硫、氮氧化物、煙塵、有害重金屬排放量均居高不下，溫室氣體二氧化碳的排放量快速增長，目前年排放量約占全球的1／4。

“2011年，我國人均能源消費2.58噸標準煤，略高于世界平均水平，但僅相當于美國的1／4，韓國的1／3，日本的1／2。”吳吟分析，“隨著經濟發展、人民生活水平進一步提高，我國的能源消費總量還將有大的增長，能源安全與環境問題將更加嚴重。”

“所以，能源消費總量必須控制?！眳且鞅硎?，實施定額管理對于節約使用原材料、合理組織勞動、調動勞動者的積極性、提高設備利用效率和勞動生產率、降低成本、提高經濟效益等都有重要作用?，F代企業管理常常利用定額來合理安排和使用人力、財力、物力，將企業定額管理理念引入社會管理領域，對能源消費總量進行控制，這也是社會管理理念的一大創新。”

總量控制需要硬數據

能源消費總量如何控制？吳吟表示，要把全國能源消費總量控制指標科學分解到各地區，明確任務和責任。同時建立能源消費總量控制工作進展情況跟蹤分析和定期公報制度，及時組織開展中期評估，不斷完善政策措施和工作機制。

“節能減排是硬任務，下達的是硬指標，當然也要進行硬考核，這就需要量化數據。”國家質檢總局副局長蒲長城表示，國家質檢總局將加強能源計量，在企業層面建立實時的能耗數據庫，及時匯總搜集?！肮澞軠p排、能源消費總量控制需要高效、公正、科學的數據，國家質檢總局將加強能源計量，并建立制度加強計量監督管理，確保計量數據真實可信，為節能減排提供翔實可靠的依據。”蒲長城說。

對于數據在能效管理中的關鍵作用，施耐德電氣（中國）有限公司副總裁葉良俠認為，“詳實的數據是能效管理的基礎。”葉良俠以位于法國巴黎的一座總部大樓為例，2008年這座大樓的年耗電量約為每平方米300度，2008年這棟總部大樓安裝了能效管理系統，除此之外并未進行其他的節能改造?！澳苄Ч芾硐到y最重要的作用就是數據采集，它能清晰地顯示能源在哪里被消耗，其中有多少被浪費，有多少應該節省下來。2011年這棟總部大樓年耗電量為每平方米78度，約為系統運行前的1／4，預計今年將降至每平方米70度以下?！?/p>

“這就是能源計量數據的作用，數據能讓我們通過管理完成更精細化的節能，沒有數據其實也就談不上管理。”葉良俠說。

合同能源管理受歡迎

在政府下達能耗指標強力調控的同時，市場機制在控制能源消費總量方面中將發揮重要作用，甚至將成為主導。吳吟表示政府將扶持現代節能服務產業，推廣和完善合同能源管理制度，鼓勵組建專業化節能服務公司。

“合同能源管理是最受歡迎的節能減排模式，因為企業不用花錢?！敝袊澞軈f會有關人士表示“現在很多企業都有節能減排的壓力，但他們沒有足夠的資金進行節能改造。通過合同能源管理，這些企業不僅能完成節能減排目標，甚至還能得到一筆額外收入，所以這種模式最受歡迎。”

“現在合同能源管理項目比較好做，我們去給企業做合同能源管理、做節能改造，當地政府與企業都非常歡迎?！倍馨蔡旖蚬澞芟到y有限公司銷售經理高繼雪告訴記者，“這要歸功于國家控制能源消費總量的政策。以前企業很難溝通，雖然不要他們出錢，甚至還能給他們提供一筆額外收入，但企業未必看得上這筆額外收入”。

“現在不同了，大家都有節能壓力，如果企業自己投資，一則是未必有這么多資金，二是不愿意承擔風險，因此，企業非常歡迎我們提供合同能源管理。”高繼雪笑著說，“控制能源消費總量給了合同能源管理一個極大的市場，而且這個市場很穩健，目前我們所有的投資項目都有穩定的收益，可以說每一個項目開始前利益都是完全看得見的，風險也小。”

“目前國內的合同能源管理基本上都是利用更先進的設備來節能?！碧旌竟澞芸萍脊煞萦邢薰就顿Y管理中心副總經理張建耀對記者表示，“比如你有一批白熾燈，我幫你免費換成節能燈或者LED燈，在幾年內你把節省出來的部分電費支付給我?！?/p>

“施耐德電氣介紹的僅靠數據系統便實現節能3／4的案例，我們目前很難實現?！睆埥ㄒ硎?，“我們搞能效管理也要采集數據，也要依靠數據系統，因為沒有對比數據我們不可能拿到報酬。但是僅靠數據管理便實現大幅節能，那更多的是對人的管理，需要人的節能意識，數據其實只是輔助”。