盡管印度日前決定對中國太陽能電池發起反傾銷調查，但中國光伏產業早已在美歐“雙反”后開始謀求“突圍”，中國政府更是密集出臺“新政”開啟內需，以促使“光伏生產大國”加速轉型為“光伏生產應用大國”，廣闊的內需市場有望成為中國光伏困境中突破的新空間。

據賽維LDK、晶科能源和瑞晶太陽能等光伏生產、發電企業介紹，目前在中國包括組建、安裝在內的分布式發電和光伏電站建設成本每瓦只需7至8元，光伏發電的投資回報率甚至已經高于水電和火電。

若按照每千瓦時1元的標桿電價，在光照時間長的中國西北地區，最快可以在3至4年收回成本；在光照時間略短的中國南方地區建設光伏電站，也可在5至6年內收回成本。如果獲得國家為促進光伏發電應用而給予的“金太陽”工程等補貼，收回投資時間將更短。

生產光伏組件的江西瑞晶太陽能有限公司2010年在江西新余自建了一個2.59兆瓦的光伏發電站，投資8800萬元，今年前10月發電230萬千瓦時，若不算國家“金太陽”工程補貼，需要30多年才能收回成本。但由于這兩年電池組件價格大幅下降，目前在當地新建光伏電站只需要6年時間就可收回成本，后面大約20年使用期將坐收盈利。為此，瑞晶太陽能已經把經營的主要方向從生產電池組件出口轉為在國內建設光伏電站。

占世界50%產能的中國光伏產業，去年以前90%的產品外銷歐洲。但歐洲在享受了大量來自中國清潔能源的同時，因為擔心中國新能源產業搶占太多全球市場份額而發起“雙反”。

出口轉內銷，是中國光伏在歐美國家以反傾銷、反補貼之名推行貿易保護、對中國產品關閉市場之后的“被動之舉”。而產能過剩、競爭激烈以及技術進步帶來的光伏產品價格下降，又使中國國內大規模應用光伏成為可能。過去，中國的光伏企業還被國內一些人批評“消耗自己的煤電讓外國人享受清潔能源”。

在美國上市的江西賽維LDK太陽能高科技公司是世界最大的光伏生產企業之一。受歐美打壓“唱空”，其股價從76.75美元飛瀉直下，到10月19日只有0.71美元，公司資金鏈頻頻告急，破產傳聞此伏彼起。但公司當日向江西恒瑞新能源有限公司定向增發19.9%股份，隨后又同平煤神馬、中材國際、中國恩菲和奧克股份等展開應用領域的戰略合作，共同在中國開發建設太陽能光伏電站，股價短期大漲約60%，11月12日達1.10美元。其硅片車間生產線也已從3條增加到7條，開工率由此前的20%上升至約50%。

賽維LDK首席執行官、總裁佟興雪近日在接受新華08網記者采訪時說：“公司最為困難的時候或許正在過去。”

與此同時，中國政府也采取措施大力開拓國內光伏市場需求。國家能源局8月份下發《太陽能發電發展“十二五”規劃》，明確到2015年底太陽能發電裝機2100萬千瓦以上，是目前規模6倍，也是此前規劃目標的4倍。9月，國家能源局還啟動迄今為止國內最大光伏項目，在全國31個省每個省建立500MW分布式光伏示范區，將太陽能發電引向更具發展潛力的分布式發電。

10月底，國家電網還表示將為10千伏及以下電壓等級接入電網且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏發電項目，提供系統方案制定、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用，富余電力全額收，一舉掃除了“并網難”這一中國光伏發電市場多年難以啟動的頑疾，盡管相關細化實施意見尚未出臺，但這已讓行業對開啟國內市場信心大振。

據估算，近期國家計劃投資的光伏發電項目總投資超過700億元，而“十二五”期間總投資將達2500億元。這個投資規劃遠超目前歐盟市場總量，若能按時完成，國內市場將占中國企業總銷售量50%以上，成為全球最大的光伏市場。

“目前光伏產品價格已經企穩回升，中國市場將實現不低于30%的增長。”賽維高級副總裁姚啟強說，隨著光伏發電成本的降低、技術的進步和政策的支持，中國大面積推廣光伏發電的時代可能即將到來，實現由光伏生產大國向應用大國轉變，成為光伏制造、應用強國。當然，這期待國家相關部門盡快出臺更詳盡的光伏應用實施辦法。

實際上，國內市場依賴度正與光伏企業經營業績成正比。去年初開始，位于江西上饒的晶科能源逐漸減少歐美市場依賴，大力開拓其他新興市場和國內市場，成為當年在美上市中國光伏企業中僅有的兩家盈利企業之一。今年到目前為止，晶科能源國內市場銷售額占比大約30%。晶科能源CEO陳康平說，公司已經成立專門團隊開拓國內市場。

剛剛結束的中共十八大提出，要實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。企業“自救”和國家“施救”的共振，將合力推動中國光伏應用市場迅速開啟。

“歐美貿易保護打不垮中國光伏，他們將損失來自中國的廉價清潔能源和巨大的中國光伏市場。”南昌大學太陽能光伏學院院長周浪說，從目前的情況看，中國光伏行業有信心、也有能力應對當前困難，突破歐美及印度等國的“圍剿”，并將化危為機。他呼吁，歐美國家和光伏業應放棄對華“雙反”等貿易保護措施，與中國攜手應對氣候變化和能源安全，全球合作共創太陽能光伏發電的美好明天。