11月29日,山西省環(huán)保廳對外公布,從2010年開始至今,各市地方政府因“水污染”被扣繳生態(tài)補償金達4.8527億元人民幣,這筆補償金將主要用于水污染嚴(yán)重區(qū)域的水污染防治項目,以及因考核工作而進行監(jiān)測檢查等相關(guān)工作費用。
山西省政府地方立法采取“污染者付費”的經(jīng)濟手段,開始對地表水跨界斷面水質(zhì)進行監(jiān)測考核,倒逼各市級政府切實擔(dān)負(fù)起治污責(zé)任。山西省環(huán)保廳每月對扣繳生態(tài)補償金的斷面流域涉水企業(yè)排水情況進行了明查暗訪,對整治不力的市縣政府進行了通報。
據(jù)山西省環(huán)保廳統(tǒng)計,2010年全年應(yīng)扣繳生態(tài)補償金19672萬元,應(yīng)獎勵11000萬元;2011年全年應(yīng)扣繳流域生態(tài)補償金18055萬元,應(yīng)獎勵4460萬元。2012年前三季度共扣繳10800萬元,獎勵3370萬元。
今年5月,山西省環(huán)保廳與山西省財政廳制定了《山西省地表水跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償專項資金管理辦法》,明確生態(tài)補償金主要是用于水污染嚴(yán)重區(qū)域的水污染防治項目,以及因考核工作而進行監(jiān)測檢查等相關(guān)工作費用。
目前,2010年扣繳和獎勵資金已落實到位,全部以治理項目和監(jiān)測經(jīng)費下發(fā)到各市。2011年治理項目正在組織審查。
山西地表水跨界斷面水質(zhì)考核制度實施以來,水質(zhì)改善效果顯著。2009年,山西監(jiān)測的102個斷面中優(yōu)良斷面比例為29.4%,重污染斷面比例為56.9%,2011年山西監(jiān)測的97個斷面中,優(yōu)良斷面比例為45.4%,重污染斷面比例為27.8%。優(yōu)良斷面比例上升了16個百分點,重污染斷面比例下降了29.1個百分點。
2009年山西省地表水化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鹽3項指標(biāo)年均濃度分別為62mg/L、8.8mg/L、14mg/L,2011年全省3項指標(biāo)的年平均濃度分別為29mg/L、3.85mg/L、5.3mg/L。下降幅度分別為53.2%,56.3%,62.1%。
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