中國證監(jiān)會副主席姜洋27日在“《期貨交易管理條例》座談會”上表示,《期貨交易管理條例》的重大修改,為正在開展的各類交易場所的清理整頓工作提供了法律依據,為推出原油期貨、國債期貨預留空間,進一步精簡了有關業(yè)務審批,為期貨市場的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。他同時表示,證監(jiān)會將積極支持、配合全國人大做好期貨法的立法工作,推動期貨法出臺。并稱,國債期貨上市準備工作基本就緒,原油期貨建設正積極穩(wěn)妥推進,同時,正組織研究期貨公司IPO上市、開展證券投資基金銷售業(yè)務、設立現貨子公司等創(chuàng)新業(yè)務試點。
新的《期貨交易管理條例》將于12月1日起正式實施。姜洋表示,此次新《條例》的出臺兼具“立規(guī)”和“松綁”兩方面的意思,其實質可以概括為“抓”和“放”。
首先是抓行業(yè)規(guī)范,放行業(yè)準入。新《條例》的規(guī)定,既為清理整頓各類交易場所工作提供了法律支持,有利于維護我國金融秩序,避免金融風險的發(fā)生;也為地方政府探索建設各類商品現貨交易市場留出了空間,指明了發(fā)展方向。
其次是加強監(jiān)管,放松管制。
再次是抓產品創(chuàng)新,加大對外開放。目前,雖然初步形成了覆蓋農產品、金屬、能源、化工和金融等國民經濟主要產業(yè)領域的期貨品種體系,但原油、國債等重要產品尚未上市,期權交易還在研究,市場對外開放的程度還有限。這些問題將是下一步期貨市場進一步豐富產品體系、完善交易機制和提升市場服務能力的攻堅力量。新《條例》為引入境外機構投資者和方便國內商業(yè)銀行參與期貨交易預留了空間,也為證監(jiān)會做好原油期貨、國債期貨等品種創(chuàng)新,推進期貨市場對外開放創(chuàng)造了條件。
姜洋介紹,目前,期貨市場共有28個期貨品種、250多個合約掛牌交易,覆蓋農產品、金屬、能源、化工和金融等國民經濟主要產業(yè)領域的期貨品種體系初步形成。期貨成交量已連續(xù)三年位居全球前列。今年前10個月,全國期貨市場成交量為11.50億手,成交金額為134.74萬億元,同比分別增長32.51%和18.84%,截至10月底,全國共有161家期貨公司,市場有效客戶約70.85萬個。
隨著期貨市場規(guī)模體量的增長,期現價格相關性不斷提高,期貨市場持倉結構得到改善,法人企業(yè)客戶持倉占總持倉比重達48%,股指期貨套期保值效率達93%,在期貨服務實體經濟方面形成了多種成熟模式。
此外,姜洋介紹,國債期貨上市準備工作基本就緒,原油期貨建設正積極穩(wěn)妥推進,玻璃期貨近期將在鄭商所上市交易,焦煤、油菜籽、菜籽粕期貨已報國務院待批。雞蛋期貨正征求相關部委意見。土豆、鐵礦石、動力煤期貨以及期權、商品指數、碳排放權等新交易工具和戰(zhàn)略性期貨品種的上市研發(fā)正在積極推進之中。發(fā)布實施了《期貨公司資產管理業(yè)務試點辦法》,正組織研究期貨公司IPO上市、開展證券投資基金銷售業(yè)務、設立現貨子公司等創(chuàng)新業(yè)務試點。
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