全球溫室氣體排放不降反升。

在多哈會議召開前夕，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）于11月21日發(fā)布《排放差距報告》（下稱《報告》）向公眾披露了上述讓人沮喪的消息。

這份由來自20多個國家55名科學(xué)家參與撰寫的《報告》稱，2010年全球溫室氣體排放量為501億噸，與2000年相比已增加約20%。如果各國不采取行動，全球溫室氣體排放量有可能在8年后達(dá)到580億噸左右。

根據(jù)此前的樂觀測算，如果要將全球暖化控制在2攝氏度以內(nèi)，2020年的溫室氣體排放量應(yīng)控制在440億噸，2010年的排放量比這一估算超出14%。

“即使所有國家都作出了雄心勃勃的承諾，并且依照哥本哈根談判確定的最為嚴(yán)格的規(guī)則，到2020年實際排放量與所需目標(biāo)相比仍將有80億噸二氧化碳（CO2）的差距。”報告領(lǐng)銜作者之一、國家發(fā)改委能源所研究員姜克雋對記者解釋稱，在考慮各種因素之后，這一排放差距大致在80-130億噸之間。

“全球溫室氣體減排缺口擴(kuò)大，主要是因為發(fā)展中國家在未來8年內(nèi)還會有較高的經(jīng)濟(jì)增長。”報告作者之一、清華大學(xué)核能和新能源技術(shù)研究院教授趙秀生說。

《報告》強調(diào)，現(xiàn)階段溫室氣體減排“不作為”將導(dǎo)致未來減排成本逐步攀升。不過，《報告》并沒有對具體的國家提出要求。“聯(lián)合國的報告一般強調(diào)均衡，通常不會針對具體國家提出具體建議。”姜克雋介紹，“我們對建筑、發(fā)電和交通等各個有可能實現(xiàn)大幅減排的領(lǐng)域提出了一些減排建議。”

有專家建議，在縮小碳減排缺口的過程中，作為世界前兩位排放大國的中美兩國應(yīng)采取更積極的行動。

“中國應(yīng)采取更為主動的措施，促使碳排放盡快達(dá)到峰值，這將對全球溫室氣體排放減緩將起到重大作用。”美國自然資源保護(hù)委員會氣候變化與能源高級顧問楊富強說，而美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，也應(yīng)拿出誠意，承諾一個較高的減排目標(biāo)。

11月21日當(dāng)天，作為本輪多哈會議的預(yù)熱，國家發(fā)改委亦發(fā)布了中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2012年年度報告。

國家發(fā)改委副主任解振華坦言，雖然采取了很多積極措施，中國現(xiàn)在的二氧化碳排放是世界第一。但是，中國絕對不會沿襲發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的發(fā)展方式，溫室氣體排放總量在人均GDP達(dá)到50000美元的節(jié)點才開始下降。“我們能不能在人均GDP比發(fā)達(dá)國家減一半甚至更低的時候出現(xiàn)這個拐點呢？只要我們努力，還是有可能實現(xiàn)的。”解振華說，今年中國的碳排放強度將下降3.5%以上。

對于下周的多哈會議，中國的立場仍然是堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅持發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排。解振華表示，依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放規(guī)律，“在現(xiàn)階段要求中國絕對減排是不公平、不合理的，但是中國在這個階段里無約束地排放也是不對的，我們不愿意出現(xiàn)這種情況。”