聯合國氣候變化框架公約第十八次締約方會議和京都議定書第八次締約方會議將于本月26日在卡塔爾多哈開幕。11月21日，國家發改委副主任解振華在國新辦舉行的新聞發布會上，介紹中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告的情況并回答了大家關心的問題。

解振華說，今年多哈會議要解決的問題是在公約下體現“共同但有區別的責任”，發達國家要率先大幅度減排，主要體現在京都議定書第二承諾期上。我們希望在多哈會議上能夠最后完成各國可以批準的、有法律約束力的、有足夠力度的京都議定書的第二承諾期。對沒有參加京都議定書和不準備參加京都議定書第二承諾期的這些發達國家，也要在公約下承擔與參加了京都議定書第二承諾期的那些國家有可比性的減排承諾，要確定相應的減排目標。

解振華說，按照公約和議定書的要求，發展中國家在得到發達國家的資金和技術支持的前提之下，要采取積極的應對氣候變化的行動。中國在沒有得到發達國家資金、技術支持的情況下，我們已經作出了承諾，到2020年在2005年的基礎上實現碳強度降低40－45％，我們已經在采取措施。“十一五”期間，我們降低了20％。“十二五”期間，我們會降低17％。至于中國何時承擔具有法律約束力的減排責任，這是這次多哈會議上德班平臺所要談判解決的問題。