中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華11月21日在北京表示，中國(guó)主張?jiān)诤娇疹I(lǐng)域采取多種措施實(shí)現(xiàn)減排，對(duì)于歐盟議會(huì)單方面提出碳排放交易體系（ETS）法案，要求所有進(jìn)入歐盟的航班必須加入到碳交易體系中去的做法，中國(guó)是不能接受的。

21日在北京舉行的中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，解振華指，歐盟提出的ETS法案，既不符合氣候變化公約的協(xié)商一致和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，也不符合芝加哥公約的原則，因此中國(guó)、美國(guó)及其他非歐盟國(guó)家都持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。

根據(jù)歐盟2011年通過(guò)的法案，從2012年1月1日起，經(jīng)營(yíng)歐洲航線的航空公司，包括30多家中國(guó)航空公司在內(nèi)，必須加入碳排放交易體系，繳納相應(yīng)的碳排放費(fèi)用。解振華稱，對(duì)于多邊問(wèn)題采取單邊的措施是不合適的，而且歐盟議會(huì)做的決定，讓所有非歐盟國(guó)家來(lái)執(zhí)行，這也違反了國(guó)際上的基本公約。

解振華表示，歐盟確定的碳交易體系還存在著歧視性條款，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)“顯然不合理”，影響了這些國(guó)家的發(fā)展。

解振華稱，注意到歐盟最近做出決定，航空的ETS延遲到2013年的9月份（實(shí)施），在此之前在國(guó)際航空組織的平臺(tái)上，通過(guò)多邊的機(jī)制找到解決問(wèn)題的辦法。他表示，中國(guó)同意通過(guò)多邊機(jī)制，遵循氣候變化公約和芝加哥公約的原則，在國(guó)際航空組織平臺(tái)上找到航空行業(yè)減排方案。

解振華表示，多哈會(huì)議之后要召開(kāi)高級(jí)別的圓桌會(huì)議，就航空行業(yè)減排問(wèn)題找到妥善解決的辦法。中國(guó)會(huì)積極地參與，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，來(lái)推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程。中國(guó)主張?jiān)诤娇疹I(lǐng)域采取多種措施實(shí)現(xiàn)減排，而不單是通過(guò)收稅或者是交易的辦法來(lái)解決。