污染減排，是國家重要的約束性考核指標，也被不少環保工作者稱為“天下第一難”。那么，這個難，到底難在哪里？

近日，記者隨省環保廳廳長陳蒙蒙對部分污染減排重點企業進行了調研。調研中，記者發現，不少企業負責人及基層環保局同志均反映，企業上馬污染減排項目后帶來成本上升、競爭力削弱，希望相關部門能夠予以重視。

常州中天鋼鐵，是我省一家大型鋼鐵企業。這家成立于2001年的大型鋼鐵企業，連續8年列“中國企業500強”，目前居江蘇省百強企業第四位。去年，該企業4臺鋼鐵燒結機全部上馬脫硫設施。記者在脫硫監控室看到，與環保部門聯網的在線監測儀顯示，煙氣出口的脫硫效率達到95％。

據企業負責人高一平介紹，作為大型企業，中天鋼鐵為帶頭減排，于2011年投資8000余萬上馬了脫硫設施。一年下來，運行成本達到4400萬元。不過，他坦言：“有的鋼廠環保意識跟我們壓根不能比，說實話，有時候我們也羨慕他們，光脫硫這一項，不上的鋼廠一噸鋼成本就比我們少幾十塊錢，同在一個中國，如何競爭？”

水泥廠脫硝，更是當前減排工作的突出難點。“所謂脫硝，是減少廢氣排放中的氮氧化物。它就是PM2.5的主要生成前體，也是城市‘灰霾天氣’的罪魁禍首。”省環保廳總量處處長劉曉磊向記者解釋。

溧陽金峰水泥廠，是江蘇最大的水泥生產企業，其產能占到全省的1／4。目前一條生產線脫硝設備已在運行，另一條生產線上的脫硝設備正在加緊建設。據企業負責人介紹，兩條線總投資1000萬元。“脫硝主要通過噴氨實現，每小時噴氨在0.4噸到0.5噸之間，氮氧化物濃度可以控制在300毫克／立方米以內，因脫硝設備運營而增加的成本，一噸水泥要劃到3.3元。”不要小看了這3.3元。畢竟，企業當下的經營環境并不樂觀。從今年1－10月的數據看，金峰水泥的銷售價格僅為去年的一半到2／3。

企業負責人紛紛表示，希望省里能夠給予大的環保項目一定的資金扶持；尤其希望出臺政策，通過價格杠桿來化解脫硫脫硝的運營成本。

據記者了解，在這方面，不是沒有先例。“十一五”期間，我省減排的重點是電廠脫硫。“一開始，根本推不動。2007年，國家出臺政策，上脫硫設施的電廠，上網電價一度加一分五，一舉解決了投資運營難題。”劉曉磊說，到“十一五”末，我省除自備電廠以外的發電機組全部建成了脫硫設施，超額完成了國家任務。

而常州市環保局副局長祝正慶指出，目前國家法律法規設定的污染排放標準較為寬泛，給了部分企業不上馬環保設施的借口。“鋼鐵廠燒結機排放的二氧化硫，目前的行業標準是2000毫克／立方米，水泥廠氮氧化物的排放標準是800毫克／立方米，現在不少企業不上新的減排設施也能達標，自然就不愿多花錢了。”他建議，可以通過“地方標準”形式，提高排放標準，倒逼達不到標準的企業自動退出或主動上馬環保設施。

相關人士還提議，政府采購可以向率先減排的企業傾斜。“比如，將上馬脫硫脫硝設施作為政府采購的門檻或優先條件。”

“我們不能讓‘劣幣驅逐良幣’。”陳蒙蒙表示，環保部門將就這些問題迅速展開研究，并盡快與相關部門磋商，立爭通過多措并舉，緩解企業的“減排之痛”，努力實現江蘇經濟發展與環境保護共生雙贏。