眾所周知，燃煤電廠是耗能大戶，也是國家節能領域重點關注對象。2004年國家發展和改革委員會組織編制的《節能中長期專項規劃》明確要求：“到2020年，火電機組供電煤耗要達到320克標準煤每千瓦時，總體達到或接近國際先進水平”。因此，采用更切實有效的節能管理模式以盡量減輕節能壓力是燃煤電廠需要深入研究的課題。

廣義節能理論由中國工程院院士徐壽波于1979年在全世界范圍內率先提出。他認為：廣義節能是包括直接節能和間接節能、技術節能和經濟節能在內的全面節能。廣義節能對象除了能源本身以外，還包括所有花費能源代價得來的原材料、財力、人力、自然力、運力等各種能源載體，而傳統的狹義節能的對象只是煤炭、石油、天然氣和電力等能源本身。

廣義節能管理模式在燃煤電廠的節能工作中會很適用。燃煤電廠的廣義節能管理是在嚴格遵守國家、火力發電行業節能法規的前提下，在汲取燃煤電廠現有節能管理模式精華的基礎上，以國家能源戰略為導向并以燃煤電廠綜合效益為目標的系統節能管理。

首先，這種廣義節能管理應以嚴格遵守國家、火力發電行業節能法規為前提。《中華人民共和國節約能源法》、《火力發電廠節約能源規定(試行)》、《火力發電廠節約能源實施細則》和《一流發供電企業考核標準——節能管理部分》等法律法規是燃煤電廠開展廣義節能管理的綱領性文件。《中華人民共和國節約能源法》中對節能內涵界定為既包含降低能源消耗，又包含減少污染物排放。目前，絕大多數燃煤電廠節能管理還沒有涉及減排內容，但在廣義節能管理模式下減排是節能工作內容之一。

第二，要汲取現有節能管理模式的精華。在燃煤電廠開展廣義節能管理模式不是對現有節能管理模式的否定和遺棄。在實施廣義節能管理后，能源審計和能源管理體系認證都必須要有從整個系統的角度進行節能管理的理念，耗差分析、績效管理和節能對標管理模式不僅會繼續使用而且理應會用得更好。

第三，要以國家能源戰略為導向。在全球能源危機的大背景下，節能工作具有戰略性質。從空間角度看，它關系到整個地球的能源供求和環境污染；從時間角度看，它關系到子孫后代的生存和生活質量。

第四，要以燃煤電廠綜合效益為目標。綜合效益是我國可持續發展戰略對資源節約型和環境友好型現代化企業的必然要求。實際上，作為市場競爭主體的燃煤電廠，其綜合效益高低決定了自身能否更好地生存和發展。以綜合效益作為節能工作的目標，節能工作就不再局限于傳統的節煤、節油、節水和節電，而延伸到燃煤電廠人力、物質、資金和信息等可利用的資源中。

第五，進行系統節能管理。燃煤電廠廣義節能管理需要全員參與、全方位啟動和全過程控制，包括設備技術節能和管理節能。節能對象不僅是與生產電、熱產品直接相關的物質，還包括人、資金、信息等所有與企業贏利有關的資源。

在推行廣義節能管理的細化行動上，要推行節能宣傳常態化、節能制度精細化和節能行動自主化。燃煤電廠要想在節能管理中更好地診斷薄弱環節、執行節能對策就離不開這些政策的嚴格實施。

節能宣傳常態化。意識是行動的先導，通過宣傳可以讓全體員工明白節能是什么？為什么要節能？怎樣節能？常抓不懈地強化節能意識有助于員工養成時時處處節能的工作和生活習慣。

節能制度精細化。沒有規矩不成方圓，節能制度精細化是企業制度化管理、精細化管理在節能管理中的一個體現。節能制度精細化不僅需要制度完善，還需要對制度嚴格執行到位。

節能行動自主化。在廣義節能管理模式下，人既是節能主體，又是節能客體，是需要企業節約使用的寶貴資源。首先，節約人力資源也是廣義節能理念的體現。其次，充分調動現有人員的主觀能動性，也可以實現由“要我節能”向“我要節能”的轉變，提高員工節能主動性。