什么樣的技術路線適用？
　　
考慮經濟發展和產業轉移，設施建設需要均衡達標與成本、短期和長期
　　
江西省工業園區各式各樣，入園企業五花八門，但是園區排出的水均需達到國家排放標準，用什么措施保障，管理上又有哪些考慮，整體項目建設要遵循怎樣的技術路線圖？
　　
中節能環保投資發展(江西)有限公司(以下簡稱中節能江西公司)副總經理許曉帆告訴記者:進入工業園區管網的污水必須經過企業預處理達標，這些投入和園區管網由企業和工業園區自行配套。合作項目針對的是進入園區管網之后的污水處理設施建設和運營。
　　
打包服務的優勢之一就是能夠降低前期工作的成本、提高建設速度。所有工藝設計、設備采購，采取了統包形式，這就要求所有環節嚴格執行標準，才能使結果一致。他們已經制定了非常詳細的設計導則，包括從進水、出水、項目管理、技術控制指標，到設計、招標、BOT項目簽署等每個環節。
　　
“考慮到江西承接產業轉移、環保設施不能一次到位的實際情況，我們在技術設計中，特別注意技術成本與環保達標的平衡。”許曉帆說，“我們對前端和后端的設計都做了充足的預留，在前端，把調節池、事故池做大，使之對污水排放量、濃度波峰波谷有很強的調節功能，預防進水不能達標的情況，也使處理設施獲得保護；同時加大生化段設計能力，只要進水達標我們保證出水一定達標，進水不達標時，也保證不發生重大污染事故。”
　　
“隨著工業園區不斷發展，各類企業不斷進入，為了適應不同的污水情況，對后端更是預留了較大空間。”許曉帆說。
　　
大量的污水處理必然產生大量污泥，如何處理？針對污泥的解決方案，他們盡量做到低成本、一體化處理，在本廠內消化或在當地尋找合適的合作廠家集中處理。許曉帆表示，工程技術人員需要在前期整體規劃設計時就有所考慮。
　　
據他介紹，在管理上，中節能形成了一整套控制采購成本、節省管理成本、降低運營成本的成功經驗，因此，雖然前期設計的投入比較大，但整體上成本可以攤薄。
　　
工業園區如何配合、如何監管？
　　
高起點建設、嚴把準入關
　　
江西省會昌縣工業園區在簽約的28個園區中有一定代表性。會昌縣是國家扶貧開發重點縣和全國第二批生態農業建設示范縣，也是江西省商品糧基地縣，對生態環境要求相對較高。
　　
會昌工業園區以氟鹽化工、錫、銅金屬綜合回收利用企業為主，未來計劃打造成為投資超100億元、總產值超300億元、利稅總額超50億元的氟鹽化工產業基地，日處理污水能力兩萬噸。目前，污水處理設施待建。
　　
園區管委會主任溫友華認為，工業園區污水處理項目的建設能夠有效推動工業園區污染治理工作，為建設省級生態工業園區打下良好基礎。
　　
借助省政府統一規劃，園區的管網設施建設實行高起點，采用了比較先進的明水走管、一廠一管的設計思路，目的是便于控制企業污染，防止偷排漏排。
　　
對于項目建成后工業園區的環保監管問題，溫友華表示，工業園區將實行最嚴格的環保準入條件，一是從源頭上防止工業企業不達標排放的行為，二是注重監管，要建立有效的監控機制。
　　
溫友華也坦言目前項目建設還存在征地拆遷進度偏慢、管網建設資金缺口大等現實困難。配套管網建設目前正積極向上爭取資金，并著手做好管網規劃，預計投資5000萬元。
　　
外部環境怎么配套？
　　
政府全力支持，也要市場化運作
　　
“項目的最大優勢是省政府的大力支持。”許曉帆說，“在水務圈中，做一個BOT項目談判動輒1年，而我們半年簽了28個項目，按省里要求年底前開工建設，明年9月底試運營，速度非常快。”
　　
為此，江西省由常務副省長牽頭，省政府辦公廳、發改委、環保廳、住建廳、國土廳、中小企業局等多部門組成了工業園區污水處理設施建設工作領導小組，負責項目的整體協調推進，并在發改委設立污水建設辦公室。為了落實項目，領導小組已經多次召開協調會。
　　
江西省發改委副主任、省工業園區污建辦主任吳曉軍表示，下一步，省發改委要牽頭會同各地、各部門集中力量推進工程建設，保質保量完成任務，推動下一批建設前期工作，抓好設施運營的前期準備工作，為建設運營單位創造良好的外部環境。
　　
中節能江西公司副總經理田宇晟指出，“政府主導離不開市場化運作，在現有形勢下，硬性攤派不可能達成合作，我們跟工業園區一家家談判，也要沿襲市場化運作的路子，需要正視園區訴求，盡可能幫助解決問題，服務好，在這個基礎上爭取獲得當地政府的支持。”
　　
前期投資從哪兒來？
　　
充分利用融資平臺，也可采用治污效益分成的方式由企業墊付
　　
項目的投資分為兩部分，江西省各級政府和工業園區負責園區管網配套建設資金，缺乏資金的園區還可以采用與服務商合作，用治污效益分成的方式由后者墊付。
　　
中節能江西公司由江西省發改委下屬的城投公司入資20％，中節能入資80％組建而成。公司作為投資、建設主體，采用BOT方式，負責對本次啟動的28個工業污水處理廠投資、建設和運營，前期投資預計20億元。目前，與中節能有戰略合作的眾多金融機構如國家開發銀行等，將對項目提供資金支持，確保項目順利實施。