玻璃生產(chǎn)廠總會給人煙囪林立煙霧彌漫的感覺，不過，走進深圳南玻浮法玻璃公司卻發(fā)現(xiàn)，這里空氣頗為清爽。原來，南玻近年來陸續(xù)實施窯爐技改及燃料油改氣等多項節(jié)能環(huán)保措施，年節(jié)能折合標煤29268噸，一年可減少二氧化硫及煙塵排放量1800噸，減少二氧化碳排放量72885噸。

在深圳，像南玻這樣注重節(jié)能減排的企業(yè)已然形成一個龐大的“綠色群體”，在政府各種政策的引領(lǐng)下，這些企業(yè)以節(jié)能減排為責任，向循環(huán)經(jīng)濟要效益，讓深圳的綠意更加盎然。

從核心指標上看，深圳的“綠”更是成色十足。萬元GDP能耗繼續(xù)在低位徘徊，僅為全國平均水平的70％，在廣東省內(nèi)則為最低。今年上半年，深圳以330億千瓦時的用電量，創(chuàng)造了5474.1億元GDP產(chǎn)值，平均每千瓦時電產(chǎn)生17元經(jīng)濟效益。種種數(shù)據(jù)帶來的信息充分顯示，深圳用更少的資源創(chuàng)造出更多的價值。深圳在節(jié)能減排上的成績也得到全國范圍的認可，此前發(fā)布的《中國300個省市綠色經(jīng)濟與綠色GDP指數(shù)》稱，深圳綠色經(jīng)濟指數(shù)在全國34個城市中高居第一位。

節(jié)能減排漸入佳境

清潔生產(chǎn)、廢物利用、綠色建筑，在節(jié)能減排的各個領(lǐng)域，深圳成績斐然，能耗指數(shù)也一路下降。

統(tǒng)計顯示，2011年深圳單位GDP能耗比上年下降4.39％，超額完成年度下降4.01％的計劃目標，完成“十二五”目標進度的20.67％。據(jù)初步估算，今年上半年，深圳萬元GDP能耗、電耗分別下降4.25％和2.12％，原水供應(yīng)量增速是GDP增速的1／8；工業(yè)用電增速僅為工業(yè)增加值的一半，工業(yè)增加值能耗在去年已完成進度目標。

正是因為對節(jié)能減排舍得投入，深圳才能取得如此佳績。深圳積極利用本地區(qū)財政資金組織實施重點節(jié)能工程，在2011年組織實施了兩批22個節(jié)能改造項目，并給予2095萬元的項目貼息和資助，與上一年度安排16個節(jié)能項目貼息資金1797萬元相比，項目數(shù)、財政資金資助額均有增長。

重點節(jié)能工程則為深圳添加了更多綠色。近幾年，深圳力推清潔生產(chǎn)和減廢行動，自2010年以來，深圳組織實施了下坪填埋場填埋氣體收集和利用二期工程等14個國家十大重點節(jié)能工程項目。這些工程帶來了顯著的節(jié)能減排效應(yīng)和經(jīng)濟效益，南山垃圾電廠實行清潔生產(chǎn)后，水耗油耗驟降。深圳競?cè)A公司從屢吃環(huán)保罰單變成清潔生產(chǎn)典范，每年減排產(chǎn)生的總效益超百萬元。

建筑、交通、公共機構(gòu)這些能耗“大戶”在節(jié)能大潮中也一馬當先，成功轉(zhuǎn)型為降耗標桿。2011年，深圳新增獲標識的綠色建筑15個，總建筑面積102.3萬平方米，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳綠色建筑數(shù)量居各大城市之首。現(xiàn)在，深圳已經(jīng)成為全國首批國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)三個示范城市之一，建立了大型公建能耗監(jiān)測平臺及建筑能耗數(shù)據(jù)中心，完成對全部500棟大型公建的在線能耗監(jiān)測，棟數(shù)居全國首位。此前，通過對24家市直重點用能單位能源審計，深圳將16家用電量超過80千瓦時／平方米的市直公共機構(gòu)單位列為重點改造范圍，預計節(jié)能改造建筑面積達到365萬平方米。

從源頭上降低能耗是深圳的又一利器。市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，深圳高度重視控制能源消費總量工作，將參照國家和省對能源消費總量控制的指標設(shè)定和分解落實方法，建立能源消費總量控制目標分解落實機制，制定科學合理的分解方案，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。實際上，深圳現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)非常有競爭力。目前中國能源結(jié)構(gòu)是煤炭占70％，深圳2005年的煤炭占12％，2007年為10.72％，2010年天然氣、電力等清潔能源的比例為47.91％。供電結(jié)構(gòu)中，核電、氣電及外來電等清潔電源供電量為83.06％，隨著LNG、核能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源的使用，深圳清潔能源的比例還將逐年提高。

此外，深圳還強化重點用能單位節(jié)能管理。市發(fā)改委有關(guān)負責人透露，深圳高度重視省萬家企業(yè)節(jié)能考核工作，經(jīng)初步摸底，預計90％以上的國家萬企（工商類）能完成節(jié)能目標。

一年節(jié)約能源支出2億多

深圳作為國家首批低碳試點城市，在節(jié)能減排中涌現(xiàn)出一大批節(jié)能減排的典范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，　全市過百家重點用能單位大多建立了節(jié)能管理制度，不少企業(yè)甚至提前實現(xiàn)單位能耗下降15％的目標。

電子制造產(chǎn)業(yè)巨頭富士康在節(jié)能減排上也不遺余力。據(jù)該公司有關(guān)負責人介紹，自2011年開始全面推動節(jié)能技改工作，由空調(diào)、空壓、照明等傳統(tǒng)耗能設(shè)備逐步推動到生產(chǎn)設(shè)備，節(jié)能技改項目多達815項，節(jié)能量2.88億KWH，減排二氧化碳27360噸。該負責人不無感慨地說，節(jié)能減排不僅社會效益明顯，更給公司帶來可觀的經(jīng)濟效益，僅去年一年，公司在能源成本上的支出就減少了2.12億元。

位于南山科技園的嘉達公司則在節(jié)能減排上挖到“寶”，創(chuàng)造出巨大商機。該公司在對廢棄聚苯乙烯進行循環(huán)處理后得到具有獨特性能的無機改性聚合物，并充分利用建筑廢棄物開發(fā)新的產(chǎn)品體系。該公司有關(guān)負責人介紹，其產(chǎn)品具有良好的節(jié)能減排效果，使用環(huán)節(jié)綜合節(jié)能率達到65％，若2009年全國新建建筑全部采用類似產(chǎn)品，則可減少約5980億度電／年的能耗，折算成標準煤可達7349萬噸／年，相當于2009年兩個山西大同的產(chǎn)煤量。

企業(yè)節(jié)能成效顯著，公共機構(gòu)也不甘落后。以市民中心為例，通過采用合同能源管理，先立項、后招標、再分享的新模式，對市民中心進行節(jié)能改造。目前市民中心中央空調(diào)系統(tǒng)、地下停車場照明系統(tǒng)、公共區(qū)域LED照明和外窗貼膜節(jié)能改造項目已全面施工。改造后，市民中心中央空調(diào)系統(tǒng)運行費用節(jié)約率達到20％上，相當于年減少二氧化碳排放730噸、節(jié)約標準煤870噸及種植10.13萬棵樹木。

新舉措為節(jié)能護航

去年，深圳成功完成了“十二五”節(jié)能減排的進度目標，在未來，深圳仍將高舉低碳發(fā)展大旗，將節(jié)能降耗進行到底。

從戰(zhàn)略上講，深圳將繼續(xù)發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得節(jié)能減排的主動權(quán)。樂觀預計，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到四成，而互聯(lián)網(wǎng)、下一代通訊技術(shù)、新能源都是典型的低碳產(chǎn)業(yè)，如此一來，深圳GDP勢必越來越綠。

考慮到節(jié)能減排是綜合性的新課題，深圳一開始便將立法定規(guī)作為大事、急事來抓，目前已基本形成相應(yīng)的體系。深圳市相繼出臺了《深圳市公共機構(gòu)合同能源管理實施方案（試行）》、《深圳市合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》和《深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法》，這些管理辦法為節(jié)能減排提供了強有力的后盾，規(guī)范了各方行為，起到了“保駕護航”的作用。

深圳還充分利用價格杠桿，以此引導企業(yè)及個人的節(jié)能行為。污水處理費、生活垃圾處理費的征收管理辦法，以及垃圾電廠垃圾處理費支付標準、醫(yī)療廢棄物處置收費標準的制訂實施，初步理順了資源綜合利用的價格體系。電力方面則實行需求側(cè)管理，一直實施峰谷電價及蓄冷空調(diào)電價。同時，深圳積極落實促進節(jié)能的稅收政策，2011年享受增值稅稅收優(yōu)惠的節(jié)能企業(yè)有37戶次，免征增值稅421.22萬元，實行增值稅即征即退的，增值稅退稅2988.35萬元。

深圳還將制定并實施高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，形成淘汰機制，讓高耗能產(chǎn)品失去競爭力。據(jù)悉，市經(jīng)信委已經(jīng)下發(fā)通知，要求涉及產(chǎn)品能耗限額標準的深圳媽灣電力有限公司等公司開展自查。深圳還對重點企業(yè)加強能源計量工作。目前，已協(xié)調(diào)組建能源計量專家?guī)欤⒅付▽Ｈ素撠熼_展能源計量監(jiān)督檢查工作。