由于燃料不給力，全國(guó)多家生物質(zhì)發(fā)電廠正處于虧損甚至破產(chǎn)邊緣。

據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)透露，江蘇省已建成投運(yùn)的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，出現(xiàn)了家家虧損的局面。曾號(hào)稱裝機(jī)容量“世界第三、中國(guó)第一”的興化中科生物質(zhì)發(fā)電廠，運(yùn)行不到一年就因巨虧而停產(chǎn)。

無(wú)獨(dú)有偶，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，建在“秸稈堆上”的安徽宿遷生物質(zhì)發(fā)電廠也連年虧損，另一家生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目因超過(guò)核準(zhǔn)有效期而自行“流產(chǎn)”。

近日，國(guó)家發(fā)改委赴各地考察生物質(zhì)能發(fā)展情況，結(jié)果也大吃一驚：考察的8個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部虧損。

生物質(zhì)發(fā)電廠為何從最初受到強(qiáng)烈追捧，到如今幾乎淪落到四面楚歌的境地？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，生物質(zhì)發(fā)電廠全虧損，秸稈收集難是主因。

收集難成瓶頸

一邊是夏秋季節(jié)遍地秸稈焚燒禁而不止，一邊卻是生物質(zhì)發(fā)電廠“餓著肚子啃樹皮”。

據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)日前透露，江蘇省已建成投運(yùn)的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，出現(xiàn)了家家虧損的局面。其中，江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司從2006年至今累計(jì)投資超過(guò)10億元，在如東、淮安、泗陽(yáng)、鹽城建成投運(yùn)的4座生物質(zhì)發(fā)電廠更是陷入長(zhǎng)期虧損。曾號(hào)稱裝機(jī)容量“世界第三、中國(guó)第一”的興化中科生物質(zhì)發(fā)電廠，運(yùn)行不到一年就因巨虧而停產(chǎn)。

作為專吃秸稈的生物質(zhì)發(fā)電廠為何會(huì)出現(xiàn)虧損？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為最大的“癥結(jié)”在于秸稈收集難。“江蘇省已經(jīng)投運(yùn)的生物質(zhì)發(fā)電廠，幾乎每家都面臨‘嗷嗷待哺’的窘境，秸稈吃不飽，好多只能‘啃’樹皮、木屑甚至藥渣。”江蘇省新能源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理張軍無(wú)奈地說(shuō)，“當(dāng)年積極上馬生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，主要是看好國(guó)家對(duì)發(fā)展新能源的重視。當(dāng)?shù)卣渤兄Z，只要把1/3的秸稈收上來(lái)，就能滿足我們的需求。但是誰(shuí)也沒(méi)想到秸稈會(huì)這么難收集，直接影響了發(fā)電成本。”

一家生物質(zhì)發(fā)電廠負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》，按照原來(lái)的設(shè)計(jì)，他們一年應(yīng)燒掉30多萬(wàn)噸秸稈，但目前實(shí)際上秸稈只占了20％左右。為了‘填飽肚子’，他們只好把能燒的都收了進(jìn)來(lái)。如從山東等地收來(lái)的樹皮、木材加工廠下腳料、糧油加工廠稻殼，甚至還有藥廠的藥渣。

據(jù)了解，生物質(zhì)發(fā)電廠燃料收購(gòu)費(fèi)用占生產(chǎn)成本的70%～80%，從每千瓦時(shí)發(fā)電成本看，燃燒秸稈最劃算，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)厥占\(yùn)輸成本低。例如，一噸秸稈的收購(gòu)價(jià)是200多元，而一噸稻殼的收購(gòu)價(jià)是400元左右，成本要高出許多。“生物質(zhì)燃料是賣方市場(chǎng)，秸稈吃不飽，大家都在搶收樹皮。于是，有些供貨商就在樹皮里摻水摻雜，變相抬高了價(jià)格，又增加了成本。”上述負(fù)責(zé)人一臉難色地說(shuō)，“秸稈發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)是每千瓦時(shí)0.75元，但和目前的發(fā)電成本相比，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)扛不住了。”

政策應(yīng)給力

作為清潔可再生能源，生物質(zhì)能源是繼煤炭、石油和天然氣之后的全球第四大能源。

因此，我國(guó)從20年前就開始試建生物質(zhì)發(fā)電廠，并從2006年開始進(jìn)入快速發(fā)展期。2006年，國(guó)家先是出臺(tái)了《可再生能源法》，隨后又公布了生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。為此，國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)先恐后地上馬生物質(zhì)發(fā)電廠。截至2010年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到550萬(wàn)千瓦。

業(yè)內(nèi)專家指出，理論上講，生物質(zhì)發(fā)電是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以江蘇省為例，每年可作為能源利用的秸稈約達(dá)1500萬(wàn)噸，折合700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江蘇省已投運(yùn)的13個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，每年能消耗各類農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物350多萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤127萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放150萬(wàn)噸，促進(jìn)農(nóng)民增收7億多元。

而從全國(guó)來(lái)看，現(xiàn)有的各類農(nóng)作物秸稈每年至少有6.5億噸，如果其中的60%應(yīng)用于生物質(zhì)發(fā)電，就相當(dāng)于8座三峽電站的發(fā)電量，農(nóng)民每年可增收800億～1000億元。

然而，現(xiàn)實(shí)的情況卻是，隨著全國(guó)投運(yùn)生物質(zhì)電廠的數(shù)量不斷增加，生物質(zhì)燃料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻越來(lái)越激烈。

為什么遍地秸稈收集卻這么難？對(duì)此，大多數(shù)人將原因歸結(jié)為收購(gòu)價(jià)過(guò)低。以玉米秸稈為例，電廠每噸付費(fèi)200～260元，而收購(gòu)點(diǎn)多在100元左右。宿州市夾溝鎮(zhèn)一位農(nóng)民算了這樣一筆賬，他家8畝玉米地可產(chǎn)秸稈3噸多，送電廠能賣六七百元，而去近一點(diǎn)的收購(gòu)點(diǎn)只能賣300多元。扣除油錢和運(yùn)費(fèi)，掙的錢都不多，而且回收秸稈要花去兩個(gè)勞力、兩天時(shí)間，因此他情愿一把火燒掉。

“和城市生活垃圾一樣，秸稈如今也是農(nóng)村廢棄物。但城市垃圾發(fā)電廠除了享有電價(jià)補(bǔ)貼外，還享有政府的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼。如在南京，每處理一噸生活垃圾，政府要給電廠70元左右的補(bǔ)貼；在蘇南，則達(dá)到100多元。”張軍說(shuō)，“江蘇省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)每年可消耗各類農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物350萬(wàn)噸以上。如果不綜合利用，農(nóng)民有可能將秸稈直接焚燒或棄于田間溝邊，甚至直接推入河道，治理的費(fèi)用會(huì)很高。因此，我們希望政府能參照垃圾發(fā)電行業(yè)，適當(dāng)補(bǔ)助生物質(zhì)燃料采購(gòu)。”

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部門對(duì)秸稈收儲(chǔ)雖有補(bǔ)貼政策，但門檻較高，要求收儲(chǔ)點(diǎn)必須達(dá)到6萬(wàn)噸才能享受補(bǔ)貼。事實(shí)上，很少有企業(yè)能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。因此，有專家建議，一個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)以5000噸～6000噸較為適合。

另外，除了給予生物質(zhì)發(fā)電廠每千瓦時(shí)0.75元的上網(wǎng)電價(jià)外，國(guó)家在規(guī)劃、用地、稅收等方面也應(yīng)給予政策支持。綜觀生物質(zhì)發(fā)電走在世界前列的西方國(guó)家，無(wú)不在價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方面展現(xiàn)政府的推手作用。

上述專家建議，對(duì)于這樣一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)從秸稈資源分布角度完善規(guī)劃布局。同時(shí)，建立包括土地、稅收、運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的支持發(fā)展政策體系，扶持和引導(dǎo)生物質(zhì)電廠建立完善有序的秸稈收儲(chǔ)體制，為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目健康和可持續(xù)發(fā)展提供有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境。