國務院正式印發了《節能減排“十二五”規劃》。該規劃是國家發改委、環境保護部等有關部門利用兩年時間編制而成的。在工業節能方面，《規劃》主要對鋼鐵、建材等重點行業提出措施和要求；在建筑方面，主要從強化新建建筑節能和加強既有建筑節能改造兩個方面加大工作力度，提出北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，新建建筑施工階段節能標準執行率達到95％以上，綠色建筑標準執行率達到15％；在推動能效水平提高方面，主要包括建筑節能、商用和民用節能、公共機構節能；在節能改造工程方面，主要支持包括建筑節能、綠色照明在內的節能改造項目。

《規劃》還明確指出，將以財政補貼方式推廣高效節能家電、照明產品，推動節能、節水、節地、節材，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳生產方式和消費模式。