作為一個老牌工業(yè)城市，“灰頭土臉”曾經(jīng)是徐州的城市標(biāo)簽，然而，自2011年被授予國家環(huán)保城市模范城市以來，徐州呈現(xiàn)經(jīng)濟高位增長、污染持續(xù)下降的新局面。2012年開始，徐州每年還將投入3000萬元專項資金創(chuàng)建生態(tài)城市，獎勵在環(huán)保方面成績突出的企業(yè)，昔日煤城正在向資源環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)型。

從煤城到“環(huán)保模范城”

“進(jìn)了徐州府，先喝二兩土。”對于上世紀(jì)八九十年代的徐州人來說，這句順口溜流行一時。煤城徐州，曾被列入全國113個大氣污染防治重點城市之一，也是淮河流域、南水北調(diào)污染防治重點地區(qū)，曾因環(huán)境傷疤飽受詬病。

盛夏時節(jié)，人民網(wǎng)江蘇視窗趕赴徐州，老舊灰窮的景象正被寬闊的馬路，成行的綠茵和整潔的市容取代，昔日寸草不生的荒山也變得郁郁蔥蔥。

人民網(wǎng)江蘇視窗從徐州市環(huán)保局獲悉，近年來，徐州在全省率先關(guān)閉了立窯水泥生產(chǎn)線及小造紙、小焦化企業(yè)，先后關(guān)閉小火電機組325萬千瓦，拆除66個煤港碼頭，拆除燃煤鍋爐1000余臺、煙囪800余根，基本做到“煤炭城市不燃煤，工業(yè)城市無煙囪”，生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。2011年5月24日，徐州市被授予“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號，摘掉了老灰城的帽子。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速

徐州賈汪區(qū)，過去經(jīng)濟主要依賴煤礦和水泥廠，在先后關(guān)閉30個水泥廠后，現(xiàn)在賈汪區(qū)已向電力、建材等行業(yè)拓展，水泥廠只剩2家，其中徐州中聯(lián)水泥有限公司，生產(chǎn)線產(chǎn)生的工藝廢水全部循環(huán)利用，生活污水經(jīng)處理后用于廠區(qū)綠化和道路灑水，實現(xiàn)了廠區(qū)廢水零排放。

來自徐州市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，目前，徐州市造紙企業(yè)已由2000年的138家銳減到16家，同時，先后有200多家污染企業(yè)退出城區(qū)，印染、電鍍等重污染企業(yè)全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，污水集中處理。

“通過對傳統(tǒng)重污染行業(yè)的優(yōu)化升級，騰出環(huán)境容量，用于支持壯大新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。”徐州市環(huán)保局向人民網(wǎng)江蘇視窗這樣解釋徐州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近年來，徐州市產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)新，經(jīng)濟實現(xiàn)高增長。統(tǒng)計表明，2011年徐州戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1854億元，增長115.9%；高新技術(shù)產(chǎn)值突破2000億元，增長91.5%，總量是2006年的8倍。如今，裝備制造業(yè)、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超過千億元。

環(huán)保指標(biāo)納入縣區(qū)經(jīng)濟考核 每年3000萬元獎勵企業(yè)環(huán)保

在推進(jìn)現(xiàn)有污染總量的減排工作同時，徐州市逐步提高各類項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。
　　
此外，徐州在全省率先把環(huán)保量化為5分分值納入對各縣（市）、區(qū)經(jīng)濟目標(biāo)年度考核中，同時取消對城區(qū)綜合考核中工業(yè)增加值和銷售收入指標(biāo)。“雖然5分看起來不多，但是各縣市區(qū)差距很小，零點幾分的差距都可能決定排名。政策決策權(quán)很重。”徐州市環(huán)保局介紹。

為提升環(huán)保指標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，徐州市對282家涉及五個重金屬污染防治重點行業(yè)、七個產(chǎn)能過剩行業(yè)和其他行業(yè)的重點企業(yè)，制定清潔生產(chǎn)推行年度計劃和實施方案。2011目前已有11家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核驗收。

值得一提的是，2011年底，徐州全面啟動了國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，設(shè)立3000萬元專項資金，用于引導(dǎo)和支持國家生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。“對環(huán)保方面做出成績的企業(yè)，給予一部分獎勵。”