自去年浙江晶科能源光伏污染事件見(jiàn)諸報(bào)端之后，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)環(huán)境污染之間如何取得平衡，再度被公眾關(guān)注。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出，多晶硅也是國(guó)內(nèi)的污染大戶。多晶硅生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的四氯化硅和氯化氫，這幾種有毒物質(zhì)再利用的成本極為高昂，因此大約有一半中國(guó)多晶硅公司考慮到經(jīng)濟(jì)投入而未安裝回收設(shè)備。

　　光伏行業(yè)污染問(wèn)題主要存在于上游多晶硅制造企業(yè)，多晶硅生產(chǎn)的副產(chǎn)物主要為四氯化硅，1噸多晶硅對(duì)應(yīng)10-20噸四氯化硅，四氯化硅廢液如果直接排放處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大危害。

　　杜絕光伏產(chǎn)業(yè)中的污染問(wèn)題，技術(shù)不是關(guān)鍵，成本才是問(wèn)題的核心。處理污染物要求企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，這將會(huì)大幅增加光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的光伏產(chǎn)業(yè)而言，大多數(shù)中小企業(yè)不愿意承擔(dān)這樣的成本，從而導(dǎo)致污染問(wèn)題難以杜絕。

　　四川什邡鉬銅項(xiàng)目緊急叫停

　　7月2日四川省什邡市叫停了引發(fā)巨大爭(zhēng)議的鉬銅項(xiàng)目。該項(xiàng)目于6月29日舉行開(kāi)工典禮，根據(jù)上的信息以及部分媒體的報(bào)道，連日來(lái)，由于擔(dān)心該項(xiàng)目將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，當(dāng)?shù)卮笈罕娚辖质就Ｍ?dāng)?shù)卣軌蚪型ｍ?xiàng)目，其間一些民眾與維持秩序的警察發(fā)生了肢體沖突。但隨著什邡市政府的迅速叫停，此事件得到了相當(dāng)快速的處理。然而，事情的來(lái)龍去脈以及蔓延擴(kuò)大的過(guò)程，仍需要我們的反思。

　　其實(shí)，這并不是第一例由粗放型招商引資導(dǎo)致的群體性事件。此前大連的PX項(xiàng)目及一些地方的垃圾焚燒項(xiàng)目，都曾引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈不滿，有的甚至導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。在類似招商過(guò)程中，一些地方政府優(yōu)先關(guān)心增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量，對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)放低標(biāo)準(zhǔn)，就這些項(xiàng)目給人民生活以及心理的影響沒(méi)有足夠考量，對(duì)一些涉及生態(tài)威脅的項(xiàng)目提前許諾，甚至“幫助”企業(yè)在審批時(shí)過(guò)關(guān)。這些粗放型招商項(xiàng)目一開(kāi)始就埋下了社會(huì)危機(jī)的伏筆。

　　很多情況下，一些政府官員往往會(huì)存有僥幸心理，以為社會(huì)不同意見(jiàn)很容易克服，有的甚至認(rèn)為，百姓不會(huì)覺(jué)察，或者即使察覺(jué)也不會(huì)有反對(duì)，更不會(huì)采取激烈的維權(quán)行動(dòng)。這使得一些地方政府屢屢因粗放型項(xiàng)目陷于非常被動(dòng)的境地。

　　其實(shí)地方政府為何不反過(guò)來(lái)想想，如果招商引資一開(kāi)始就把環(huán)境生態(tài)因素視為基本門檻，很多爭(zhēng)議項(xiàng)目就不會(huì)那么容易提上議程。這也正是堅(jiān)持服務(wù)型政府，又做到科學(xué)發(fā)展的基本要求。

　　另一方面，如何與老百姓進(jìn)行有效溝通，也是當(dāng)前不少基層政府急需提升的能力。沒(méi)有有效的溝通，政府公信力就會(huì)打上大大的問(wèn)號(hào)。此次鉬銅項(xiàng)目是一個(gè)典型例子。有報(bào)道稱，鉬銅項(xiàng)目可以做到零污染、零排放和循環(huán)利用，如果屬實(shí)，地方政府應(yīng)早一些拿出具體的工作數(shù)據(jù)分析，請(qǐng)相關(guān)權(quán)威專家向百姓闡明原委，解釋清楚，讓老百姓去權(quán)衡、選擇與理解，那樣，相信結(jié)果會(huì)好得多。如果政府在重大項(xiàng)目中不把老百姓的滿意度作為執(zhí)政能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)，類似事件很可能將來(lái)還會(huì)在某些地方重復(fù)發(fā)生。

　　涉及環(huán)境生態(tài)的重大項(xiàng)目，在全世界各個(gè)國(guó)家都是一件敏感的事。美國(guó)、日本、歐洲都曾頻繁出現(xiàn)過(guò)因反對(duì)涉及環(huán)境生態(tài)項(xiàng)目上馬的大型游行示威，對(duì)此，一些輿論大可不必將此次什邡事件上綱上線。

　　但即使這樣，也不能輕視這次官民摩擦，尤其要注意在化解摩擦的執(zhí)法進(jìn)程中，盡可能地避免強(qiáng)力執(zhí)法，否則有可能把簡(jiǎn)單的摩擦上升為嚴(yán)重沖突，傷及我黨與政府的形象。其實(shí)，只要政府做得對(duì)，老百姓肯定是支持政府的，多做一些溝通，效果就會(huì)很明顯。我去過(guò)不少基層，有些地方政府推出“馬上就辦”的服務(wù)，增加政府官員與民溝通、為民解憂的經(jīng)驗(yàn)和能力，這些經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。

　　工業(yè)環(huán)境污染

　　工業(yè)環(huán)境污染是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染，主要是“三廢”：廢液、廢氣、廢渣。特點(diǎn)是種類多、污染嚴(yán)重、危害大。

　　據(jù)估計(jì)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%，其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因?yàn)槠髽I(yè)管理不善造成的。