從大江南北，到長城內外，人們驚喜地發現，藍天越來越多，水漸漸清了，山更綠了，大城市的空氣也越來越干凈。這些可喜的變化和近年來全國上下節能減排行動密不可分。

　　為節約資源、保護環境，應對氣候變化，2007年4月，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，溫家寶總理全面部署節能減排工作。此后，國務院印發節能減排綜合性工作方案，提出了45條具體工作安排。許多省（區、市）建立領導機構和協調機制，落實責任制和政策措施，各級政府推動節能減排的工作力度進一步加大。

　　為把節能減排目標落到實處，我國采取了經濟的、法律的乃至必要的行政手段：大力調整產業結構，實施重點工程，推廣先進技術和產品，推動重點領域節能，發展循環經濟，推行市場化機制，完善經濟政策，健全法規標準，加強能力建設，廣泛開展宣傳等。

　　據國家發展和改革委員會提供的數據，“十一五”，國家安排中央資金2250億元，支持十大重點節能工程、城鎮污水處理設施及配套管網建設、重點流域水污染防治、節能環保能力建設等，帶動全社會投資約1.6萬億元，形成節能能力約3.4億噸標準煤，新增城鎮污水日處理能力6500多萬噸，燃煤電廠投運脫硫機組超過5.78億千瓦。

　　在重點領域節能領域，我國組織開展了千家企業節能行動。這些高耗能大型企業積極推進節能減排，通過開展能源審計，編制節能規劃，實施能效水平對標，公告能源利用狀況等，顯著降低了能源資源的消耗和浪費。“十一五”期間，這些企業節能1.65億噸標準煤。
 
　　“十一五”期間，我國強化產業政策和項目管理，提高節能環保準入門檻，嚴把土地、環保、能耗、信貸等關口，調整高耗能產品出口政策，遏制高耗能、高排放行業過快增長。在此期間，全國累計關停高耗能、高排放的小火電機組7682.5萬千瓦，超過了英國全年的發電裝機能力。

　　節能減排離不開高效節能技術和產品的推廣。近年來，國家發布兩批國家重點節能技術推廣目錄。據國家發展和改革委員會副秘書長趙家榮介紹，我國實施節能產品惠民工程，3年來，安排中央財政補貼資金330多億元，推廣節能燈5.2億只、高效節能空調5000多萬臺、節能汽車460多萬臺、高效電機500多萬千瓦，直接拉動消費5000多億元，實現年節能1250萬噸標準煤，其中節電約310億千瓦時、節油130萬噸，減排二氧化碳約3000萬噸。

　　這項惠及千家萬戶的政策，不僅讓消費者和用戶節省高效節能產品購買費用700多億元（財政補貼帶來規模效益帶動終端銷售價格下降），產品壽命周期內節省電（油）費1300多億元。

　　今年5月，中央財政安排363億元，用于推廣節能家電、高效照明、節能汽車和高效電機四大類產品，預計拉動消費需求約4500億元，年節能約1200萬噸標準煤，其中節電約323億千瓦時。

　　價格杠桿的運用也對節能減排工作發揮了積極的作用。近年來，我國實施了成品油價格和稅費改革，實行煙氣脫硫機組上網電價政策，對限制類、淘汰類的高耗能產品實施差別電價政策，對節能節水環保設備給予稅收優惠，調整了不同排量乘用車消費稅稅率。

　　為依法推進節能減排，我國還修訂頒布了節約能源法、循環經濟促進法、清潔生產促進法、水污染防治法，制定了民用建筑節能條例和公共機構節能條例。同時，全國開展節能全民行動，組織形式多樣的節能減排宣傳，全社會節能減排意識明顯增強。

　　“十一五”期間（2006－2010年），通過實施節能減排綜合性方案，我國單位國內生產總值能耗降低19.1%，節約能源6.3億噸標準煤；二氧化硫排放量減少14.29%，化學需氧量排放量減少12.45%，實現了“十一五”規劃確定的約束性目標。

　　“節能減排的經驗大致可以歸納為，堅持政府大力推動，形成上下聯動機制。我國發揮了"集中力量辦大事"的優勢，從組織機構、制度安排、政策措施、項目實施等方面加大統籌力度。”國務院發展研究中心研究員周宏春說。