２００９年聯合國第五次氣候變化談判２日在西班牙海濱城市巴塞羅那開幕。本次談判也是在年底哥本哈根聯合國氣候變化大會前的最后一輪正式磋商，意義重大。

　　按照“巴厘島路線圖”，國際社會應該在哥本哈根大會上就２０１２年后應對氣候變化達成新協議。本次談判的核心任務，仍然是繼續就前期形成的協議草案進行討論，為哥本哈根大會準備最終協議文本。

　　聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書德博埃爾在開幕式上說：“（哥本哈根大會召開）倒計時指針馬上將指向零點，我們只剩５天的談判時間了。本次談判應當盡快取得進展，減少草案的備選方案，努力爭取最后的成功。”

　　１０月初在泰國曼谷結束的第四次談判沒有取得實質性進展，為后續談判帶來了很大壓力。發達國家缺乏政治意愿，是導致當前談判陷入僵局的主要原因。發達國家既不愿承擔更多的減排義務，也不愿實現對發展中國家的資金和技術援助承諾。

　　相反，部分發達國家卻有意要終止《京都議定書》，另搭新框架，遭到發展中國家的共同反對。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰此前就表示，這就相當于是在一場比賽中，已經到了最后五分鐘，比賽一方卻突然決定要改變比賽規則。這既不公平，也缺乏建設性。

　　就發達國家的減排問題，發展中國家期望到２０２０年發達國家在１９９０年的基礎上至少減排４０％，但目前發達國家自身提出的指標與這一期望相去甚遠。特別是美國此前提出的目標僅相當于在１９９０年基礎上減排４％左右。在此次談判中，美國代表團的態度成為關注的焦點。

　　本次談判為期５天，來自全球１８０多個國家的４０００多名代表參加談判。