工業和信息化部前不久公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(以下簡稱《準入規則》)，已于7月1日起施行了。一時間，人們再次將目光聚焦到了新能源車上。針對眾多車企紛紛試水新能源車的現象，有專家認為，《準入規則》的出臺很及時，企業研發新能源車，需要有資質，不能一窩蜂地上。也有人認為，新能源汽車《準入規則》的出臺，還需時間驗證，這不僅僅是一個資質的問題，其公平性與合理性還有待探討。

    3個階段“長”成新能源車

    在《準入規則》中，根據新能源汽車整車、系統及關鍵總成技術成熟程度、國家和行業標準完善程度以及產業化程度的不同，工信部將新能源汽車劃分為起步期、發展期、成熟期3個不同的技術階段。

    其中，燃料電池汽車、氫發動機汽車和二甲醚汽車被列入起步期；以鋰離子動力蓄電池為動力的混合動力乘用車、商用車和純電動汽車，屬于發展期；使用鉛酸蓄電池和鎳氫電池的混合動力乘用車則列為成熟期。起步期產品只能小批量生產，且只在批準的區域和范圍示范運行，并對全部產品的運行狀態進行實時監控；發展期產品允許批量生產，但只能在批準的區域銷售使用，并至少對20%的產品的運行狀態進行實時監控；成熟期產品與常規汽車產品相同，可在全國銷售使用。也就是說，在2010年12月31日前，裝備鋰電池的混合動力和電動汽車將被限定銷售和使用區域，而使用鎳氫電池的混合動力和電動汽車可在全國銷售和使用。

    對此，專家認為，該規則首次指出鎳氫電池的重要性超越鋰電池，成為我國新能源汽車的發展方向。

    混合動力有望最先普及

    根據《準入規則》，專家認為，在政策的大力扶持下，技術相對成熟的混合動力車有望占領國內新能源汽車市場先機。

    今年年初出臺的《汽車產業調整和振興規劃》明確表示，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節能和新能源汽車。同時，今年科技部和財政部共同啟動了“十城千輛”電動汽車示范應用工程和百輛混合動力公交車投放，決定在3年內，每年發展10個城市。

    業內專家表示，在國內當前的新能源車中，技術最成熟和產量最大的要屬混合動力，而且混合動力的發展得到了國家政策的大力支持。其中，混合動力車已成目前中國在新能源車領域中最成熟、走在最前列的車型，在政策的支持下，有望成為最早普及的新能源車。

    研發要避免“表面繁榮”

    可以說，目前我國的新能源汽車的研發熱潮與這場席卷全球的金融風暴是分不開的，在全國車企紛紛試水新能源車的同時，我們也注意到了越來越多的新能源汽車產業聯盟也在相繼成立。繼北京新能源汽車產業聯盟率先成立后，北京建龍重工集團投資的“新能源汽車關鍵零部件”項目4月正式落戶天津西青區。重慶市節能與新能源汽車產業聯盟也于6月2日宣告成立。隨后，長春、武漢乃至深圳的新能源汽車產業聯盟也呼之欲出。與此同時，上海、濟南等地紛紛拿出了龐大的新能源汽車產業基地的計劃。伴隨著新能源相關優惠政策的不斷出臺，各大新能源汽車產業聯盟之間跑馬圈地、各立山頭的意圖日益明顯。

    對此，業內專家提醒，目前還不是大規模儲備新能源的時候，今后10年、15年乃至20年仍將以傳統的燃油車為主。相當一部分專家及業內人士認為，新能源車在20年內仍將是“非主流”車。因此，有專家提出，如果地方政府只是為了造勢，一窩蜂上馬的話，勢必會形成資源的浪費，這與國家節能環保的政策是背道而馳的，對于新能源汽車產業的發展來說也是非常不利的。如何避免在新能源發展的大旗下出現重復建設的老問題，日前出臺的《準入規則》恐怕還解決不了。