交通運輸部將交通運輸節(jié)能減排作為加快轉變交通運輸發(fā)展方式、促進現代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要抓手,堅持理論創(chuàng)新與行業(yè)實踐相結合,堅持示范試點與推廣應用相結合,堅持政府引導與企業(yè)自主相結合,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,節(jié)能減排工作邁上了一個新的臺階。
交通運輸是我國節(jié)能減排的三大重點領域之一,交通運輸行業(yè)能源消費量約占全社會能源消費總量的8%,三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運輸領域。交通運輸部黨組高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作,以科學發(fā)展觀為指導,堅決貫徹落實國務院節(jié)能減排工作戰(zhàn)略部署,將交通運輸節(jié)能減排作為加快轉變交通運輸發(fā)展方式、促進現代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要抓手,在“十一五”期間取得了顯著成效。
進入“十二五”,交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)堅持理論創(chuàng)新與行業(yè)實踐相結合,堅持示范試點與推廣應用相結合,堅持政府引導與企業(yè)自主相結合,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,節(jié)能減排工作邁上了一個新的臺階。
2011年,交通運輸部全面部署行業(yè)“十二五”期間的節(jié)能減排工作,繼續(xù)嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度,繼續(xù)嚴格實行客運運力調控政策,啟動了甩掛運輸首批試點工作。同時,還不斷深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動,持續(xù)推進低碳交通運輸體系建設城市試點;繼續(xù)強化科技研發(fā)對節(jié)能減排工作的支撐作用。
今后一段時期,節(jié)能減排工作形勢壓力更大,責任更重。李盛霖部長在2012年全國交通運輸工作會議上要求,要加快推進交通運輸節(jié)能減排,大力推進低碳交通運輸體系建設,實現交通運輸集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。為實現《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標,今后一個時期,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一、貫徹落實國務院“十二五”節(jié)能減排與應對氣候變化工作部署。貫徹落實國務院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》對交通運輸行業(yè)的具體要求,組織落實交通部發(fā)布的《關于公路水路交通運輸行業(yè)落實國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的實施意見》及部門分工方案,適時發(fā)布《交通運輸行業(yè)應對氣候變化行動方案》,確保工作部署落到實處。
二、深入推進低碳交通運輸體系建設。繼續(xù)組織做好城市試點,加大對試點工作的推進力度和對試點城市的支持力度,確保試點工作取得預期成效。從今年開始,交通部重點在武漢、南昌、廈門和無錫等4個城市,組織開展低碳交通城市試點;在天津港、青島港、連云港和蛇口集裝箱碼頭港區(qū)等4個港區(qū),組織開展低碳港口試點。
三、繼續(xù)深入開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動,組織做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。切實發(fā)揮專項行動對節(jié)能減排工作的示范作用,加強對參與企業(yè)的支持與引導,逐步建立有利于發(fā)揮專項行動示范作用的長效工作機制。配合國家發(fā)展改革委開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,加強行業(yè)指導,強化行業(yè)監(jiān)督,督促行動方案各項措施落到實處。
四、完善交通運輸節(jié)能減排專項資金激勵機制。探索建立專項資金績效評價制度,組織實施專項資金績效調查工作。完善專項資金項目管理,研究建立節(jié)能減排量第三方審核制度,推進項目區(qū)域性管理和主題性管理,探索建立“立項評審、資金使用、過程跟蹤、項目驗收”的項目管理模式,加強項目管理信息化建設。
五、加強并完善交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系,推進能源利用在線監(jiān)測工作。繼續(xù)完善交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測報表制度,鞏固并適度擴大監(jiān)測范圍,不斷提高監(jiān)測數據質量。組織開展普通營運貨車、內河船舶能源利用狀況遠程監(jiān)測試點。
六、繼續(xù)推進交通運輸節(jié)能減排重點工作。具體包括:繼續(xù)嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度;繼續(xù)執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力;繼續(xù)推行公路甩掛運輸;因地制宜推進天然氣汽車在道路運輸、城市公交、出租汽車及港口中的應用;深入開展綠色汽車維修工程;在出租汽車行業(yè)開展電話預約服務試點;加大對天然氣船舶試點工作支持力度;制定并發(fā)布靠港船舶使用岸電技術相關標準。
七、組織實施節(jié)能減排科技專項行動。大力推進交通運輸節(jié)能減排重大科技專項的組織實施,開展節(jié)能減排相關政策軟科學研究。促進節(jié)能減排科技成果推廣應用,發(fā)布包括節(jié)能減排技術在內的年度交通運輸建設科技成果推廣目錄,啟動節(jié)能低碳科技成果推廣項目,深入推進節(jié)能科技示范工程的組織實施。
八、積極開展交通運輸節(jié)能減排宣傳交流培訓,做好應對氣候變化談判。大力宣傳低碳交通運輸體系建設經驗與成效,著力打造交通運輸節(jié)能減排“十百千”工程(即,十個低碳交通運輸體系建設城市試點,一百個交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目,一千家“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動參與企業(yè))。繼續(xù)積極參與UNFCCC和IMO框架下應對氣候變化談判,深入開展船舶能效履約研究。
李盛霖部長指出,切實做好節(jié)能減排工作,加快建設低碳交通運輸體系,是實現交通運輸可持續(xù)發(fā)展的內在需要。我們堅信,通過科學規(guī)劃,務實推動,定會開創(chuàng)“十二五”交通運輸節(jié)能減排工作新局面,圓滿達成國家和行業(yè)確定的“十二五”節(jié)能減排發(fā)展目標!
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