今年以來，國家相關部委在垃圾處理領域動作頻頻。先是4月10日國家發改委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，隨后，由環境保護部、住房和城鄉建設部、國家發改委聯合組織編制的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》經國務院同意于4月29日正式出臺。圍繞中央政府的政策，近期各地紛紛出臺地方性垃圾處理方案，垃圾焚燒發電項目也開始密集啟動，而且吸引了越來越多的資本投入。

　　分析人士表示，隨著處理技術的不斷進步以及相關政策標準的不斷完善，兼顧環保與能源需求的垃圾處理市場急速擴容，投資機會凸顯。在各方共同參與及努力下，久治不愈的“垃圾圍城”問題在我國有望得到根本性扭轉。

　　垃圾焚燒發電受青睞

　　相關數據顯示，我國每年大約產生1.48億噸廢棄物，并且這一數字還在以每年8%－10%的速度增長；接近一半的廢棄物未得到妥善處理便直接堆放在城市郊區的露天垃圾場中，成為空氣污染、水污染、傳染性疾病的傳播源頭，既給周遭環境及百姓生活帶來安全隱患，同時也持續侵蝕著健康的城市肌體。

　　因此，隨著城市化、工業化進程的加速及人口的持續增長，市場迫切需要一種既能兼顧效率同時又成本較低的新型垃圾處理方式，垃圾焚燒發電就是在這時慢慢走進了人們的視野。

　　據了解，焚燒處理是將垃圾置于高溫爐中，使其可燃成分充分氧化的過程，產生的熱量用于發電和供暖。與衛生填埋及堆肥處理相比，垃圾焚燒的方式具有占地面積小、選址靈活、減容減量效果好、無害化更徹底等優點，尤其適用于高人口密度地區。

　　基于垃圾焚燒處理的上述優勢，《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確提出，在東部地區、經濟發達地區和土地資源短缺、人口基數大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優先采用焚燒處理技術；其他具備條件的地區，可通過區域共建共享等方式采用焚燒處理技術。該規劃對垃圾焚燒項目建設提出的量化要求是：到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力要達到無害化處理總能力的35%以上。

　　“由此可以預見，垃圾處理會受到越來越多的關注，同時垃圾焚燒發電也成為鼓勵發展的技術方向之一。” 業內專家表示，采用清潔技術的垃圾焚燒發電既可以取代化石燃料，在焚燒過程中產生電力與熱能，同時還能有效消解廢棄物體積，使燃燒最終產物體積縮減至原來的一成左右。對目前國內城市面臨的垃圾處理困境而言，焚燒是一個十分現實的選擇。

　　在政策的鼓勵以及環保的壓力下，地方政府也加大了垃圾焚燒發電的發展力度，先后規劃并推出了垃圾發電項目。廣州市未來3年將投資近百億元建設6個垃圾焚燒項目，將垃圾焚燒日處理能力提升至2.1萬噸；位于北京市門頭溝區的亞洲最大垃圾焚燒發電廠——魯家山垃圾焚燒發電廠有望在今年10 月試生產，預計年發電量超過3 億度。

　　提升行業積極性

　　垃圾發電項目具有前期投資大、運營成本低的特點，加上優惠上網電價和稅收優惠政策，能給投資者帶來穩定、高額的回報。我國垃圾處理的現狀和國家產業政策的扶持，給整個行業的快速增長提供了巨大的空間。

　　《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》規定：以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。