倡導節約型生產和消費方式 規范節能管理及激勵措施

　　省十一屆人大常委會第三十一次會議日前表決通過了關于批準《昆明市節約能源條例》的決議。《條例》明確，昆明市、縣（市、區）人民政府將實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略，倡導節約型的生產和消費方式，任何單位和個人都應當依法履行節能義務，有權舉報浪費能源的行為。

　　該《條例》明確了節能工作的管理主體，建立了節能管理體制，規范了節能管理、能源使用、節能技術和激勵措施等內容。

　　《條例》加強了對節能工作的“過程”管理，監控關口前移。今后，昆明的市、縣（市、區）人民政府將組織編制包括工業節能、建筑節能、交通運輸節能、公共機構節能、商業節能、農業農村節能、生活節能等內容的節能專項規劃，節能行政主管部門要依據專項規劃制定年度節能計劃，縣（市、區）人民政府、市級有關部門、重點用能單位節能目標責任的考評情況將向社會公布。對新建、改建、擴建固定資產投資項目，《條例》要求依法進行節能評估和審查，未通過審查的項目不得開工建設。

　　為合理使用能源，《條例》對重點用能單位、主要能耗行業、產業園區提出了更為嚴格的管理體系建設和節能改造要求。值得注意的是，《條例》為提高全社會的節能意識和水平，對建筑、公共設施節能作出了一些規定，如建筑工程應當采用節能型建筑材料、充分利用自然光；房地產開發企業應在商品房住宅質量保證書、使用說明書中載明所售商品房的能源消耗指標及采用的節能設施等；公共設施和大型建筑物應當使用高效節能產品和能耗監測系統，并對既有的空調、照明、電梯、鍋爐等進行節能改造。

　　為鼓勵節能技術進步，《條例》還明確，昆明的市、縣（市、區）人民政府要建立節能專項資金，主要用于節能技術和產品的研發、示范和推廣等10個方面。同時，應當運用市場機制推動節能工作開展，逐步推行有利于節能的能源差別價格政策。企業進行節能技術改造、進口節能研發用品、購置節能專用設備、實施合同能源管理項目，符合稅收優惠條件和規定的，依法享受稅收優惠。（記者 劉曉穎）