在華北平原，沉降一直在發生。央視報道稱，自上世紀50年代以來，華北平原京津唐—滄州、衡水一帶持續發生大片地面沉降，局部累計最大沉降量3.18m，最大年沉降量高達100mm以上，受影響面積7萬余平方公里，占華北平原一半以上，其中以北京、天津、塘沽和滄州等地最為嚴重。中國地質環境監測院地質調查與科技處處長吳愛民介紹，從上世紀70年代至今，滄州大約沉降了2.4米。

    地下水過度開采會造成地面沉降，這一問題早已引起重視。在地面沉降嚴重的部分城市，地下水開采已被禁止。但在農村地區，地下水卻仍然是主要的水資源來源。

    地下水的超采不僅影響農村，也對城市造成了威脅。而最大的影響，莫過于造成地面沉降，從而影響到城市的基礎設施建設。

    地處華北平原的北京，也是地面沉降的受害者。在由北京市水文地質工程大隊（下稱“水文大隊”）人士發布的《北京平原區地面沉降現狀及發展趨勢分析》顯示，北京地面沉降最早于1935年在西單到東單一帶被發現。上世紀70年代是北京市地面沉降快速發展時期，沉降區集中，沉降量大。東郊沉降區快速發展的同時，昌平區、順義區、大興區等均出現新的沉降中心，個別監測點的沉降量甚至達到81mm。

    造成我國地下水資源緊缺的原因

    造成我國地下水資源緊缺狀況的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是地下水資源開發利用不合理，浪費嚴重。經濟建設和城市發展應該和水資源條件相適應，但在很多情況下，過于強調需要而輕視或忽視水資源條件，缺乏對水資源統一規劃和全面管理，造成供需矛盾加劇，引起水資源缺口加大。我國是農業大國，農業用水是地下水資源的最大用戶。80%的水用于灌溉，但由于大多采用大水漫灌，有效利用率平均只有30-40%左右，浪費嚴重。另外工業用水浪費也很大，產品的單位耗水量比發達國家高出5-10倍，工業用水重復利用率遠低于發達國家的70%。城市用水中約有1/3由于利用和管理不當而浪費掉！水資源污染嚴重，使緊缺的水資源更加緊缺。

    正因為我國是一個水資源并不富裕的國家，所以水資源的開發利用必須立足于我國實際水情，有的放矢。首先要做的就是要把建立“節水型”的經濟、社會作為我國建設的戰略方針，認真執行開源與節流相結合、以節水為主的政策，只有這樣才能從根本上擺脫水資源缺乏的困境；其次，還要實行資源開發和環境保護相結合的原則，這樣才能使地下水資源持續使用，同時又能做到保護地質環境的目的。城市發展和工業布局要注意保持與水資源相適應，實行“以水定產，以水定城市、經濟規模”的規劃政策。

    他山之石 美國是如何保護地下水的

    在美國，地下水是主要的飲用水，約50%的飲用水來自地下水。與地表水不同，當地下水被污染，清除污染會相當困難。正是鑒于地下水的寶貴及其特殊性，美國特別重視對地下水的監測與監督。在美國，造成地下水污染的主要因素之一是垃圾填埋場工程。因此加強對垃圾填埋場地下水的監測與監督，成為水管部門的重要任務之一。為了獲取地下水的準確信息，按規定要在垃圾填埋場旁打足夠數量的地下監測井，而井的位置必須準確選定，以避免提供錯誤數據。在監測中，首先是檢驗性監測。即對照監測區地下水的本底值的監測。這類監測，每年至少取樣4次，目的是為了檢驗地下水最高蓄水層中是否有超過正常含量的被監測物質。當監測物超過了正常含量時，證明垃圾填埋場有可能出現了滲漏。這時須要求垃圾填埋場的業主必須在7天內向當地環保局報告，同時必須開始在所有的監測井分析超量物質。在90天內，垃圾填埋場的業主必須向環保局呈交一份修改經營許可的申請。在180天內，再呈交一份關于清理地下水污染的可行性計劃。當經過證實，地下水中污染物含量的升高的確是由垃圾填埋場的滲漏所致，下一步的監測就是執行性監測。這類監測的目的是要發現那些已經滲入地下水的污染物含量是否會超過一個特定的標準。若超過，按超過的規定依法處置；若不超，按不超的規定處理。

    乍看起來，美國人在監測與監督垃圾處理工程方面的作法，并沒有多少先進之處，其中的科技含量也不是很高。然而，就是這些不太起眼的具體細節，使美國的地下水污染問題得到了有效的解決。分析這些作法的主要特點，可用8個字來加以概括，即：具體、扎實、完整、有效。而這些特點，又恰恰是我們所沒有的。從我國多年來對地下水的監測與監督工作來看，我們大多只在立法規，定政策，發文件，提要求等這些宏觀的方面進行號召性的防治。而很少從具體的細節入手，進行有針對性的、全面性的、持久性的監測與監督。有的雖然在這方面也做了些工作，但缺乏具體性、完整性和持久性，且工作不扎實，效果不明顯；有的工作稍微深入了一些，但僅僅是從研究的角度進行，尚無投入實際應用。由于監測與監督工作跟不上，致使因工業和生活垃圾污染地下水的現象較為普遍地發生，特別在有些大中城市，由于垃圾填埋不當和監測與監督不力，使地下水的污染達到了十分嚴重的程度，給人民群眾的生活和健康形成了一定的威脅，加大了經濟建設的成本。

    由此看來，就防治地下水污染的工作來講，我們與美國人相比，并不缺少宏觀的東西，缺少的是微觀的東西，即：具體監測與監督的細節。有人說：細節是鏈條上的扣環，是千里鋼軌上的鉚釘，是參天大樹上的葉蕾，是廣袤田野上的新芽------細節雖小，卻是基石，是成就事業不可缺少的基礎。那么，讓我們學習借鑒美國人的作法，把防治地下水污染的具體細節做好吧。