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“要抓緊完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度,不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)的比重,發(fā)揮好政府采購(gòu)的示范引導(dǎo)作用。”這是日前在京召開的全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排會(huì)議提出的。
會(huì)議指出,積極擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)需求、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),努力增加節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)投資,是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下財(cái)政部門所做的戰(zhàn)略選擇。今年以來,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速下滑,固定資產(chǎn)投資增速趨緩,部分行業(yè)和企業(yè)效益下降,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯,美國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏持續(xù)增長(zhǎng)能力,歐洲經(jīng)濟(jì)不確定性增加,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,加上貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫,我國(guó)出口形勢(shì)不容樂觀。財(cái)政部門要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策,發(fā)揮其定位準(zhǔn)、見效快、作用直接的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
據(jù)了解,目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在我國(guó)總消費(fèi)中的比重依然偏低,推廣潛力大、效益好、可持續(xù)。近年來,中央財(cái)政已累計(jì)安排316億元支持實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,逐步建立了以照明產(chǎn)品、家電、汽車、電機(jī)等四大類產(chǎn)品為核心的推廣體系。今年5月16日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取財(cái)政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi),預(yù)計(jì)將拉動(dòng)消費(fèi)需求4500億元,形成1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào),這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),把穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來推出的一項(xiàng)重大舉措,也是今年實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容,財(cái)政部門一定要抓緊落實(shí)好,確保發(fā)揮政策效果。
據(jù)介紹,目前,財(cái)政部已通過調(diào)整預(yù)算追加安排150億元,加上年初已安排的105億元,中央財(cái)政合計(jì)安排255億元用于支持今年擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi);同時(shí)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門制定出臺(tái)了平板電視和空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則,電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等三大類產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則將于本月底陸續(xù)出臺(tái)。
會(huì)議同時(shí)指出,在推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的同時(shí),必須處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,逐步弱化和減少行政干預(yù),更加注重發(fā)揮財(cái)稅政策和法律法規(guī)的激勵(lì)約束作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,促進(jìn)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮。要在建立財(cái)政節(jié)能減排資金投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的同時(shí),加強(qiáng)財(cái)、稅、價(jià)聯(lián)動(dòng),大力推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革,加快推進(jìn)資源與環(huán)境稅費(fèi)改革,使資源價(jià)格真正反映稀缺程度和供求關(guān)系;要積極推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)與碳交易機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)各方面尤其是更多的民營(yíng)資本進(jìn)入節(jié)能減排領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)真正成為節(jié)能減排的主體。
企業(yè)代表、安徽江淮汽車股份有限公司董事長(zhǎng)安進(jìn)表示,他們將積極響應(yīng)國(guó)家新能源汽車的發(fā)展政策,堅(jiān)持產(chǎn)品開發(fā)安全、節(jié)能、環(huán)保、智能。會(huì)上,遼寧、山東等地方代表也就節(jié)能減排交流了各自的經(jīng)驗(yàn)。