昨天，天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《天津市節約能源條例》。其中明確要求市和區、縣人民政府實行節能降耗預警調控制度。本條例自7月1日起施行。原《天津市節約能源條例》同時廢止。

　　鼓勵使用新能源高耗單位受調控

　　《條例》要求：市和區、縣人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，并組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。市和區、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。根據經濟和社會發展的需要，合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構，加快發展低能耗的高新技術產業、服務業、現代制造業和節能環保產業，限制發展高耗能產業，淘汰落后生產能力,提高能源利用效率。市和區、縣人民政府實行節能降耗預警調控制度。超出節能降耗預警控制線時，市節能行政主管部門會同發展改革、統計等部門報市人民政府批準后，啟動節能降耗預警調控方案，對超過節能降耗指標的高耗能單位采取應急調控措施。

　　不進行節能審查項目不能審批

　　本市實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。固定資產投資項目的建設單位應當按照國家規定開展節能評估，并按規定報市和區、縣節能行政主管部門進行節能審查。未按國家相關規定進行節能審查，或者節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準;建設單位不得開工建設;已經建成的不得投入生產、使用。生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行國家和本市的單位產品能耗限額標準。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，由節能行政主管部門按照國務院規定的權限責令限期治理。

　　節能改造項目給予扶持和補助

　　本市要建立和完善節能服務體系，推行合同能源管理，發展節能服務產業。對采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，給予稅收扶持和資金補助、獎勵。用能單位采用合同能源管理方式支付節能服務機構的支出，按照國家有關合同能源管理的會計規定予以列支。

　　用資金補助鼓勵工業企業節能

　　本市采用資金補助等方式，鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用熱電聯產、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生產電力;符合上網要求的，由電網企業按照國家和本市有關規定安排上網。民用建筑應當優先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節能改造應當執行民用建筑節能標準。公共建筑所有權人、使用權人、供熱單位應當加強用能系統節能管理，提高用能效率。本市采取資金補助等方式，鼓勵和支持在農村開發利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。

　　景觀照明要漂亮也要節能

　　公用設施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明，應當按照節能要求，優先使用節電的技術、產品和新能源，并結合季節、天氣變化等因素優化控制系統，降低照明能耗。本市優先發展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通網絡和服務體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。采取綜合措施，鼓勵開發、生產、使用低能耗、低污染的節能環保型車輛、船舶和新能源汽車，鼓勵新能源汽車在公共服務領域的示范推廣。

　　安排資金支持節能科研

　　市人民政府設立節能專項資金，節能專項資金在市財政預算中要保持一定比例的增長。企業開發節能新技術、進口節能研發用品、購置節能專用設備，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。鼓勵金融機構根據節能服務機構的融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續。對采用列入國家和本市淘汰目錄的用能產品、設備或者生產工藝的項目，擔保機構、金融機構不得提供擔?；蛘呤谛胖С?。

　　重點用能單位不開展能源審計最高罰兩萬

　　重點用能單位不按照規定要求開展能源審計、電平衡測試和熱效率測試的，由節能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。重點用能單位不按照規定設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人或者不將設立、聘任情況報市節能行政主管部門和有關部門備案的，由節能行政主管部門責令改正;拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。拒絕、阻礙節能監督管理執法人員執行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。