2012年“金太陽工程”最大的特點就是規模總量超預期,但補貼力度卻降低了不少。
據悉,財政部年初發布通知稱,2012年用戶側光伏發電項目補助標準原則上為7元/瓦。然而,《關于公布2012年金太陽示范項目目錄的通知》將2012年用戶側光伏發電項目的補助標準確定為5.5元/瓦。由此計算,補貼價格下降約20%。
5.5元/瓦的價格會導致什么樣的情況出現?一位從事光伏系統設備制作的業內人士向 表示:“(這個價格)離申請人的預期差距較大,可能還需要籌措資金來建設,收益率也會差很多。所以部分企業會選擇放棄或轉讓項目權。”他估計,這一部分企業可能占到將近三分之一的比例。
“放棄或轉讓項目權”的這一說法,也得到了一位中標多個項目的光伏企業高層人士的認同,“這個情況也有可能發生。但是這種情況一旦出現,以后想要拿到相關的項目就會有困難了。”
但是中投顧問新能源行業研究員蕭函強調:“由于補貼下降,光伏項目的盈利能力有所下滑,因此不排除部分企業轉讓項目或是放棄的可能。但是我們認為這種現象不會太多,這主要是因為:第一,盡管補貼力度有所下調,但光伏企業仍能盈利;第二,目前光伏產業不景氣,光伏企業不會輕易放棄手上的項目,即使項目盈利能力一般。”
此外,也有行業內人士擔心此次補貼價格的降低,會不會促使一部分企業鋌而走險,再次使用價格更為低廉且質量無法保證的組件呢?
實際上,在以往的金太陽工程中,曾出現過企業和地方企業為爭取補助資金而虛報項目,為降低成本而犧牲質量的現象。或是利用政策漏洞,使用質量較低的庫存電池建設光伏電站并申報財政補貼。
翻開2012年的 “金太陽項目”,記者發現大多數的項目都是在建設公司自己的物業上建設,“在自己的物業上建設,項目建成之后,是要發電供應的,而光伏電價相比傳統電價要高,如果電站建筑質量不好,導致最后不能發電或是使用幾年之后轉換率大幅度衰減是得不償失的。”
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