3月28日,工信部發布《2012年工業節能與綜合利用工作要點》(以下簡稱《要點》),《要點》提出,今年力爭實現單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%以上,單位工業增加值用水量下降7%,大宗工業固體廢物綜合利用率提高兩個百分點,為實現“十二五”節能減排約束性目標、推進工業轉型升級打下堅實基礎。
無疑,工信部發布的2012年工業節能降耗目標為未來中國的節能減排指明了方向,中國的節能減排任務可謂任重道遠,淘汰落后產能事關中國工業節能降耗的成敗,要實現淘汰落后產能的指標必須要多管齊下。
首先,淘汰落后產能要多頭監管,綜合治理。中國“十一五”規劃綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放總量減少10%,這是具有法律約束力的約束性指標,也是強化政府責任的指標。
其次,任務分解工作落實一定要明確。“十二五”開局之年的節能目標完成不夠理想,這也加重了整個“十二五”時期的節能任務。因此,節能減排任務的分解工作落實顯得尤為重要。
再次,需要用市場手段來解決節能減排中的問題。要防止一些地方僅靠行政手段“拉閘限電”,突擊完成減排任務,杜絕那些虛假申報、重復申報、數字造假和截留國家補貼的現象發生。
最后,要注意運用科技的力量。在很多地方,主要是通過淘汰耗費資源的設備來淘汰落后產能,這需要加大科技研發力度,研發出更多更環保的機器設備。比如,加強設備節能改造、電機系統節能等關鍵設備和關鍵環節的科技研發,以便提高設備運行效率,減少能源消耗。
總之,淘汰落后產能會給某些企業甚至某些行業帶來轉型的陣痛,但是長遠看,這種轉型升級之痛是必須要承受的,只有淘汰落后產能才能提高企業、行業乃至國家的科技水平,提高企業的競爭能力,有利于產業健康、持久發展。
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