“能源體制改革很快會提上議事日程。”國家能源局一位官員近日透露，下一步能源體制改革的總體指導意見已經(jīng)起草完畢，其中能源管理體制的改革是重要組成部分，關于設立能源部也是體制改革的主要議題。

　　上述官員稱，在這個方案中，下一步能源體制改革的目的是，未來5年要逐步打破能源行業(yè)的壟斷，提高市場競爭程度，理順能源價格機制，財稅調節(jié)更趨合理，重點領域改革取得重大突破，而這也是未來新設能源部的目的。

　　“我曾兩次被邀參加討論能源部的成立問題。非常有必要成立高級別的能源管理機構。”4月19日，正在出差中的中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱告訴記者，這樣可以將電、煤、油、氣以及節(jié)能管理、能源規(guī)劃、國際能源合作、能源科技等方面納入統(tǒng)一管理，提高能源的利用效率。

　　汪玉凱介紹，國務院目前尚未召集各能源主管部門協(xié)商，新的能源部必然是多部門相關能源權力的組合，因此協(xié)調部門利益成為最為迫切的問題。

　　能源部命運多舛

　　中國目前正面臨著經(jīng)濟轉型升級，首當其沖的就是能源產(chǎn)業(yè)結構的轉型。

　　上述官員透露，正在起草的能源領域體制改革總體指導意見，是下一步改革的路線圖，能源管理體制是重點。

　　“中國能源部應該是有的，這次能源部是在不該成立的時候成立了，而在不該撤銷的時候又撤銷了。”一位業(yè)內人士說。

　　據(jù)悉，中國的能源體制一直處于變革之中，1980年成立過能源部，但到了1988年機構改革，這個能源部就撤了。后來在國家經(jīng)貿委下邊設立石油開發(fā)局、能源工業(yè)局等。2003年在發(fā)改委下面設立能源局和環(huán)境資源局。2004年發(fā)生全國性缺電，臨時決定成立國家能源領導小組。2008年時的方案是要成立能源部，但后來由于種種原因，最后還是成立了能源局，但只能算是發(fā)改委下面的二級部門。

　　“現(xiàn)在職能和構架都是一個部的規(guī)模，就是人少點，現(xiàn)在有11個司。”上述官員說。

　　汪玉凱稱，能源局在能源定價上沒有實權，就無法調控能源市場。