聚焦節(jié)能環(huán)保——工業(yè)節(jié)水

　　在工業(yè)和信息化部的積極部署和推進中，工業(yè)節(jié)水相關(guān)工作在“十一五”期間取得突出成就，節(jié)水目標任務(wù)超額完成。但隨著工業(yè)進程的不斷深入，工業(yè)用水面臨繼續(xù)增長的壓力，未來節(jié)水潛力明顯下降。國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》也提出了“實行最嚴格的水資源管理制度”。為此，工信部正在組織編制“十二五”工業(yè)節(jié)水專項規(guī)劃，指導工業(yè)節(jié)水工作全面深入開展。未來五年，工業(yè)節(jié)水進入攻堅階段。

　　五年工業(yè)水耗下降近四成

　　工業(yè)和信息化部成立以來，積極部署推進工業(yè)節(jié)水相關(guān)工作，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，制定了鋼鐵、紡織、造紙、石化等重點行業(yè)現(xiàn)有和新建企業(yè)（項目）用水限定指標、先進指標，指導重點用水行業(yè)開展節(jié)水工作。“十一五”期間，萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的169立方米下降到105立方米，累計下降37.9%，超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標。

　　五年來，工信部結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施，在鋼鐵行業(yè)大力推廣運用干法熄焦、干式高爐爐頂余壓發(fā)電、干法除塵（“三干”）技術(shù)、綜合廢水回用技術(shù)，在聚氯乙烯（PVC）行業(yè)推廣干法乙炔工藝，在紡織印染行業(yè)推進廢水深度處理回用技術(shù)等，推進重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，鼓勵循環(huán)利用和廢水回用。

　　在規(guī)劃和標準研究方面，工信部組織研究“十二五”工業(yè)節(jié)水專項規(guī)劃編制前期研究工作，初步明確了規(guī)劃目標、任務(wù)和重點工程，進一步研究提出了重點用水行業(yè)節(jié)水標準體系，制定和完善節(jié)水型企業(yè)評價標準。

　　工業(yè)節(jié)水形勢日趨嚴峻

　　“十二五”期間，提高工業(yè)特別是高用水行業(yè)用水效率，對加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要現(xiàn)實意義。

　　從目前情況看，我國工業(yè)用水產(chǎn)出水平和總體效率還有提升空間。盡管“十一五”以來，我國工業(yè)用水效率得到不斷提升，但目前工業(yè)用水重復利用率仍不足60%，比國外先進水平低15~25個百分點。工業(yè)廢水排放量占全國總量40%以上，仍有8%左右的廢水未達標排放，既影響重復利用，也一定程度污染環(huán)境；2010年萬元工業(yè)增加值用水量為105立方米，仍遠高于發(fā)達國家平均水平。

　　但同時業(yè)內(nèi)人士憂慮，我國工業(yè)系統(tǒng)按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，完成萬元工業(yè)增加值用水量下降30%的約束性指標困難較大。考慮到在“十一五”期間，火力發(fā)電、鋼鐵、石油及化工、造紙、紡織、煤炭、建材、食品等高用水行業(yè)節(jié)水工作已經(jīng)得到深入推進，在重復利用、廢水回用、非常規(guī)水資源利用等方面取得積極進展，重點用水行業(yè)單位產(chǎn)品水耗與國際先進水平比差距縮小，因此“十二五”節(jié)水潛力明顯下降。未來工業(yè)節(jié)水將更多圍繞工藝節(jié)水展開，主要依靠工藝技術(shù)進步，推動難度相對較大。

　　節(jié)水專項規(guī)劃正在編制

　　面對“十二五”工業(yè)節(jié)水工作的更高要求，指導推進工業(yè)節(jié)水工作顯得尤為重要。不僅是緩解水資源約束、確保水資源供給安全的要求，而且是建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型工業(yè)的需要，是工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，必須進一步加快制定和完善工業(yè)節(jié)水方面的管理制度、辦法和規(guī)劃、政策、標準等，切實加強企業(yè)節(jié)水工作。

　　目前，工信部正在組織編制“十二五”工業(yè)節(jié)水專項規(guī)劃，指導工業(yè)節(jié)水工作全面深入開展，實行最嚴格的水資源管理制度。

　　我國將建立工業(yè)節(jié)水目標責任評價考核制度，研究建立企業(yè)節(jié)水評價考核指標體系，對重點用水企業(yè)開展目標評價考核；建立重點行業(yè)節(jié)約用水約束機制，強化新上項目尤其是高耗水項目的用水約束；推進重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強重點先進適用節(jié)水工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用；加強節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，開展節(jié)水型企業(yè)評價。推進工業(yè)廢水重復利用，提高工業(yè)用水重復利用率；加強工業(yè)節(jié)水標準建設(shè)，強化工業(yè)節(jié)水統(tǒng)計、計量、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作。