國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　彭森指出，要進一步理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。今年要繼續深化行政審批制度改革，完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制。以深化利率市場化改革、培育面向小型微型企業和“三農”的中小金融機構、完善多層次資本市場等為重點，深化金融體制改革。繼續深化資源性產品價格改革，完善價格形成機制，理順價格關系，更好地發揮市場和價格機制在合理配置資源、促進節能減排、調整經濟結構中的作用。

　　同時，深化國有企業和壟斷行業改革。推進國有資本向涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業調整集中，優化國有經濟戰略布局。繼續推進國有大型企業公司制股份制改革，完善公司法人治理結構，提高創新能力和整體素質。

　　在進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系方面，今年將重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任，增加對基層政府轉移支付的比例，增強基層政府提供基本公共服務的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅征收范圍，研究制定環境保護稅費改革方案。

　　將進一步理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。深化土地管理制度改革。按照嚴格保護耕地和建立城鄉平等的要素交換關系的原則，今年要重點推進征地制度改革，制定出臺農村集體土地征收補償條例。完善農村發展體制機制。繼續推進國有農場、林場、林區體制改革，深化水利體制改革。有效整合科技資源，推動產學研、農科教緊密結合，促進農業科技創新。