建筑節能是我國節能減排的重要領域。2012年全國兩會期間，九三學社中央提交了一份關于推廣合同能源管理促進公共建筑節能的提案，其中指出，我國單位面積建筑能耗較高，95%以上建筑是高耗能建筑，公共建筑節能潛力普遍在30%以上，有些大型公共建筑甚至可達50%以上。

　　隨著節能減排工作的深入，建筑節能儼然形成一個市場。在建筑節能市場中，節能服務公司是活躍在市場上的生力軍，服務于政府辦公建筑、城市大型公共建筑等節能對象，將建筑節能市場推向新的高潮。

　　政府辦公大樓是建筑節能的主要對象之一。不同于普通的既有居民建筑和城市公共建筑，政府辦公大樓節能不僅是降低建筑能耗的一種手段，而且為其它建筑節能起到了模范帶頭作用，引領我國建筑節能市場的發展，推動全國綠色建筑的建設。

　　我國政府高度重視政府辦公建筑的節能工作。早在2007年10月份，國家建設部和財政部就聯合發布了《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》，要求嚴格執行節能標準，加強節能運行與改造，全面推進國家機關辦公建筑的節能管理工作。此后，國家住房和城鄉建設部相繼出臺了《關于切實加強政府辦公和大型公共建筑節能管理工作的通知》、《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統數據上報規范》等文件，進一步規范并強化國家機關辦公建筑的節能工作。

　　節能服務公司是建筑節能領域的生力軍。近年來，建筑節能市場涌現出一批專業致力于政府機關辦公建筑和大型公共建筑節能的節能服務公司，這些公司以先進的技術水平和良好的項目運作能力，利用合同能源管理機制，在建筑節能領域開辟出大片市場。

　　利用合同能源管理機制服務政府辦公建筑節能，是節能服務公司開辟政府建筑節能市場的一大法寶。九三學社中央在兩會提案中指出，政府機構辦公建筑應全面采用合同能源管理模式進行綜合節能改造示范，對于建筑節能市場的引領作用顯著。此外，政府機構辦公建筑是公共建筑中節能資金來源最為穩定的部分，合同能源管理的投資風險較小，對于節能服務公司和政府機構來說，都是一項雙贏的選擇。

　　政府的大力支持，節能服務公司的服務，再加上合同能源管理機制，三方結合共同推進政府辦公建筑節能，節能市場的發展將會更紅火，并將極大推動我國“十二五”節能減排目標的實現。