記者今天從國家環境保護部了解到，國家安監總局、發改委、工信部、國土部和環保部已決定進一步提高尾礦庫監督管理，有效防范和遏制生產安全事故和次生突發環境事件的發生。

　　根據上述五部門聯合制定的《關于進一步加強尾礦庫監督管理工作的指導意見》，2013年底前，生產運行尾礦庫全部達到安全生產標準化三級以上（含三級）。加快建設尾礦庫管理國家級平臺，實現對尾礦庫的動態管理，建立尾礦庫“天地一體化”監控體系，到2013年底三等及三等以上在用尾礦庫在線監測率達到100%。

　　尾礦庫是指堆存金屬非金屬礦山選礦后形成的尾礦或其他工業廢渣的場所，是一個具有高勢能的人造泥石流危險源，存在潰壩危險，既有可能造成重大人員傷亡和財產損失，也可能對下游村莊、河流、水庫、農田等造成嚴重環境污染。近幾年來，中國發生過多起尾礦庫潰壩事故。

　　尾礦庫是我國重大危險源之一，一旦發生事故，必然對人民的生命財產安全造成嚴重損害，對環境構成嚴重威脅。

　　據國家科技支撐計劃“尾礦庫風險分級及監測、預警技術研究”課題建立的全國尾礦庫基礎數據庫顯示，我國現有11946座尾礦庫。截至2011年底，全國有300余座尾礦庫安裝了在線監測系統。

　　全國現有11946座尾礦庫中，最大設計壩高260米，超過100米的26座，庫容大于1億立方米的10座，共有危、險、病庫2369座。

　　據介紹，隨著我國經濟社會的快速發展，礦產品生產及需求日趨旺盛，尾礦庫安全、環保壓力不斷加大。近年來，尾礦庫安全生產形勢依然嚴峻，次生突發環境事件仍然時有發生。

　　據了解，今年五部門將進一步強化落實監督管理職責，扎實推進尾礦庫專項整治行動，依法嚴厲打擊或取締關閉非法生產和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的尾礦庫，建立完善尾礦庫隱患排查治理長效機制，及時治理危庫、險庫，將病庫數量控制在已取證尾礦庫總量的5%以內，杜絕出現新的無主管單位的尾礦庫。

　　五部門表示，將嚴把安全、環保準入關，嚴格控制新建尾礦庫、獨立選礦廠建設項目，尤其是庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目。

　　根據上述意見要求，新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行充填采礦法，新建四、五等尾礦庫應當優先采用一次性筑壩方式；對于達不到安全生產條件的，一律不予頒發安全生產許可證。在已建成尾礦庫的上游、下游建設生產、生活設施的建設項目，應當經過當地政府相關部門審查同意，未履行相關手續的，由政府組織拆除違規建設的設施。

　　據悉，針對當前存在的尾礦庫閉庫難的問題，有關部門將積極探索建立尾礦庫閉庫保證金提取制度，以排尾量為基數，在尾礦庫生產運行過程中逐年按一定比例提留，并確保專賬專款專用。

　　而針對我國尾礦庫工程建設質量監督方面存在的問題，有關部門也將積極探索建立第三方檢驗機構，負責尾礦庫建設工程的質量檢測檢驗。

　　根據我國《安全生產“十二五”規劃》和《國家環境保護“十二五”規劃》的總體要求和部署，“十二五”期間，我國將以應急全過程管理為主線，加強尾礦庫應急能力建設和流域防控工程建設，力爭尾礦庫應急管理水平有較大提升，有效遏制各類尾礦庫生產安全事故和次生突發環境事件的發生。