中華人民共和國國務(wù)院令
第612號
《放射性廢物安全管理條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
總理 溫家寶
2011年12月20日
第一章 總 則
第一條 為了加強對放射性廢物的安全管理,保護環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其放射性核素濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平,預(yù)期不再使用的廢棄物。
第三條 放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱處理,是指為了能夠安全和經(jīng)濟地運輸、貯存、處置放射性廢物,通過凈化、濃縮、固化、壓縮和包裝等手段,改變放射性廢物的屬性、形態(tài)和體積的活動。
本條例所稱貯存,是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物臨時放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)進行保管的活動。
本條例所稱處置,是指將廢舊放射源和其他放射性固體廢物最終放置于專門建造的設(shè)施內(nèi)并不再回取的活動。
第四條 放射性廢物的安全管理,應(yīng)當堅持減量化、無害化和妥善處置、永久安全的原則。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負責(zé)放射性廢物的有關(guān)管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域放射性廢物的有關(guān)管理工作。
第六條 國家對放射性廢物實行分類管理。
根據(jù)放射性廢物的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。
第七條 放射性廢物的處理、貯存和處置活動,應(yīng)當遵守國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。
第八條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院核工業(yè)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門建立全國放射性廢物管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
國家鼓勵、支持放射性廢物安全管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)利用,推廣先進的放射性廢物安全管理技術(shù)。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理,并為舉報人保密;經(jīng)調(diào)查情況屬實的,對舉報人給予獎勵。
第二章 放射性廢物的處理和貯存
第十條 核設(shè)施營運單位應(yīng)當將其產(chǎn)生的不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源(以下簡稱廢舊放射源),送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存,或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。
核設(shè)施營運單位應(yīng)當對其產(chǎn)生的除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進行處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標準化的固體廢物后自行貯存,并及時送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。
第十一條 核技術(shù)利用單位應(yīng)當對其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進行處理,轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。
核技術(shù)利用單位應(yīng)當及時將其產(chǎn)生的廢舊放射源和其他放射性固體廢物,送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存,或者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。
第十二條 專門從事放射性固體廢物貯存活動的單位,應(yīng)當符合下列條件,并依照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證:
(一)有法人資格;
(二)有能保證貯存設(shè)施安全運行的組織機構(gòu)和3名以上放射性廢物管理、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員,其中至少有1名注冊核安全工程師;
(三)有符合國家有關(guān)放射性污染防治標準和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的放射性固體廢物接收、貯存設(shè)施和場所,以及放射性檢測、輻射防護與環(huán)境監(jiān)測設(shè)備;
(四)有健全的管理制度以及符合核安全監(jiān)督管理要求的質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)量保證大綱、貯存設(shè)施運行監(jiān)測計劃、輻射環(huán)境監(jiān)測計劃和應(yīng)急方案等。
核設(shè)施營運單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的貯存設(shè)施,貯存本單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的,不需要申請領(lǐng)取貯存許可證;貯存其他單位產(chǎn)生的放射性固體廢物的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取貯存許可證。
第十三條 申請領(lǐng)取放射性固體廢物貯存許可證的單位,應(yīng)當向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的頒發(fā)許可證,予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在審查過程中,應(yīng)當組織專家進行技術(shù)評審,并征求國務(wù)院其他有關(guān)部門的意見。技術(shù)評審所需時間應(yīng)當書面告知申請單位。
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