中國(guó)能源該如何“算著用”

      “能源，‘算著用’總比‘不算著用’好得多。碳交易，就是用碳基來(lái)計(jì)算能源的使用。”上海環(huán)境能源交易所總裁林健近日對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)。

　　去年10月29日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，文件批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市首批啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　目前，“上海方案”的草案已起草完畢，正在征求社會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)與行業(yè)的意見。試點(diǎn)目的是充分評(píng)估碳交易影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍及程度，探索碳交易的制度框架和運(yùn)作機(jī)制，最終建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)體系。

　　“有人覺得卡脖子，有人覺得松脖子”

　　上海環(huán)境能源交易所研發(fā)部的李瑾博士給半月談?dòng)浾呱狭艘惶?ldquo;碳交易課”，從背景開始講起。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代末，英國(guó)人提出設(shè)想：可以建立一個(gè)體系，買賣碳排放量配額。這意味著，大公司可以購(gòu)買碳排放量的配額，也可以將這些配額賣出去。這些買賣都應(yīng)在“碳交易所”進(jìn)行。

　　這個(gè)設(shè)想一開始并不被人接受。環(huán)境學(xué)家抵觸，商界領(lǐng)袖拒絕參與，連投資銀行也拒絕為這類交易提供擔(dān)保。他們認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致更大的排放，并且制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2002年，英國(guó)最先將這一設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)。2005年，歐盟實(shí)施碳排放量配額制度。不少人認(rèn)為，這項(xiàng)制度有利于環(huán)保節(jié)能，是規(guī)范排放量的一個(gè)有效途徑。一些公司為了將得到的配額出售獲利，往往采用更清潔的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)；另一些公司為了節(jié)省“購(gòu)買配額”的資本，也會(huì)選擇其他可替代的清潔能源。這樣循環(huán)的結(jié)果就是，碳排放量得到控制，資本也得以活躍，碳交易逐漸成為一個(gè)“新興市場(chǎng)”。

　　在國(guó)內(nèi)，碳交易議論的核心是，它會(huì)否“限制發(fā)展”。因?yàn)橹袊?guó)畢竟是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展權(quán)至關(guān)重要。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)碳交易應(yīng)該“綜合地、辯證地”看待，它并不是簡(jiǎn)單地“卡”企業(yè)，而是如何以最低的成本實(shí)現(xiàn)能源的最有效利用。

　　林健等專家對(duì)記者說(shuō)，實(shí)施碳交易，一部分企業(yè)肯定會(huì)覺得“卡脖子”，但另一部分企業(yè)卻會(huì)覺得是“松脖子”。通過(guò)碳排放權(quán)的交易，同一行業(yè)的企業(yè)之間將會(huì)實(shí)現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高出行業(yè)排放水平的企業(yè)將把利益讓渡給排放水平低的企業(yè)，這將是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“有力杠桿”。不同行業(yè)之間也能通過(guò)利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平。

　　一些先進(jìn)企業(yè)，前期實(shí)施了大量的技改投入，到一定階段，就可以進(jìn)行“最優(yōu)化”選擇：是繼續(xù)投資技改，還是從市場(chǎng)購(gòu)買碳排放權(quán)？從新開辟的選擇空間中，企業(yè)就可實(shí)現(xiàn)“減排成本的最低組合”。