溫總理“兩會”期間在不同場合反復(fù)重申加大對鋼鐵、水泥、汽車、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)調(diào)整，對這些行業(yè)而言，政策的嚴(yán)格執(zhí)行將推動行業(yè)內(nèi)部整合和集中度提高。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，鋼鐵、水泥等4行業(yè)限產(chǎn)

　　因?yàn)槌杀旧仙靶枨蟛煌戎T多因素影響，鋼鐵產(chǎn)能已遠(yuǎn)超過市場需求，據(jù)工信部數(shù)據(jù)，在限產(chǎn)情況下，2011年我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到6.83億噸，而據(jù)我國鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年我國粗鋼表觀消費(fèi)只有約6.48億噸，產(chǎn)能過剩3500萬噸。而部分西部省市和東部沿海地區(qū)還在計(jì)劃新建鋼廠或擴(kuò)產(chǎn)，民生證券預(yù)測“十二五”期間我國鋼鐵產(chǎn)量將達(dá)到9.3億噸。

　　在經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到7.5%，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，市場對于中國鋼鐵需求將持續(xù)減少。而鐵礦石談判主動權(quán)掌握在外資手中，鋼企實(shí)現(xiàn)保本或盈利變得異常困難。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2011年11月份，國內(nèi)主要鋼企當(dāng)月盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤只有12.2億元，平均銷售收入利潤率僅為0.43%，鋼企虧損面超過三分之一。這種慘淡經(jīng)營局面或許正是導(dǎo)致武鋼集團(tuán)開始在非鋼產(chǎn)業(yè)上投資數(shù)百億元，甚至準(zhǔn)備建“萬頭養(yǎng)豬場”養(yǎng)豬原因之所在。

　　水泥、汽車、造船業(yè)也由于盲目上馬和隨意擴(kuò)大產(chǎn)能，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣下遭遇需求大幅萎縮。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)已建水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能有28億噸，但產(chǎn)能利用率只有73%；2011年，我國汽車業(yè)產(chǎn)量為1919.1萬輛，銷量1917.8萬輛，產(chǎn)銷率達(dá)99.9%。從部分廠商公布的“十二五”規(guī)劃來看，到2015年，我國銷量排名前12家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃將突破4000萬輛。不過，據(jù)專業(yè)人士預(yù)測，2015年我國汽車市場容量只有約2500萬輛，汽車業(yè)面臨超過1500萬輛產(chǎn)能過剩局面。

　　BDI指數(shù)自2010年的2995點(diǎn)一路下行至今年2月3日的647點(diǎn)，雖然近期出現(xiàn)反彈至798點(diǎn)，但仍處于歷史極低位。正因?yàn)楹竭\(yùn)市場的低迷導(dǎo)致造船業(yè)接單難。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國新接船舶訂單量僅3622萬載重噸，同比下降51.9%，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)有約三分之一的企業(yè)沒有接到訂單。而在2012年1月份，全球新接訂單僅為199萬載重噸，中國船廠訂單總噸位僅26萬載重噸，環(huán)比大幅下滑了54.4%、同比下滑79.1%。我國船舶業(yè)正常情況下一年有效需求5000萬噸左右，實(shí)際生產(chǎn)能力為6600萬噸,如此少的訂單將造成大量企業(yè)停產(chǎn)或破產(chǎn)。

　　將淘汰過剩產(chǎn)能進(jìn)行到底

　　2011年政府已經(jīng)著手引導(dǎo)煤炭、煉鐵、水泥等進(jìn)行兼并重組，壓縮產(chǎn)能。今年對于這些供過于求的行業(yè)繼續(xù)加大調(diào)控力度，以促使結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》就提出要嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅、電解鋁、造船等產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。3月5日，溫總理在“兩會”上再次提出要以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

　　早在“十一五”規(guī)劃中政府就明確提出對鋼鐵、水泥、造紙、化工、紡織等12個重點(diǎn)行業(yè)中淘汰落后產(chǎn)能，如今“十二五”規(guī)劃再次明確提出加大兼并重組淘汰落后產(chǎn)能，并將淘汰的落后產(chǎn)能行業(yè)擴(kuò)大到19個重點(diǎn)行業(yè)，新增銅冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、鋅(含再生鋅)冶煉、制革、印染、化纖、鉛蓄電池7個行業(yè)。從工信部制定的目錄看，“十二五”期間僅淘汰煉鐵落后產(chǎn)能就達(dá)4800萬噸，煉鋼4800萬噸，水泥(含熟料及磨機(jī))3.7億噸。對于淘汰目標(biāo)，只有等到真正名單出爐后，才會對相關(guān)上市公司帶來實(shí)質(zhì)性影響。