2月底，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明對外表示，我國2012年將實施可再生能源配額制。

　　發(fā)改委一位人士向記者透露說，該政策醞釀已久，最早將于今年上半年正式實施。在多位業(yè)界人士看來，這幾年，包括光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電規(guī)模越來越大，而電網(wǎng)建設(shè)滯后卻一直如影隨形，導(dǎo)致很多新能源發(fā)電無法上網(wǎng)，帶來巨額資源浪費，“這個新政策的出臺，將會逐步解決這些歷史遺留問題。”

　　行政推動

　　即將實施可再生能源配額制的消息迅速在業(yè)界流傳，這是任東明在出席一個風(fēng)電論壇時對外透露的。據(jù)他所說，將對中國各省市總電力消費、電網(wǎng)企業(yè)收購電量和可再生能源發(fā)電企業(yè)設(shè)立可再生能源配額指標(biāo)，以此來落實國家可再生能源規(guī)劃的目標(biāo)。“另外也將鼓勵各地區(qū)積極開發(fā)利用可再生能源資源，實現(xiàn)可再生能源電力規(guī)模化開發(fā)的目的。”

　　而對于該政策的考核與監(jiān)督，任東明表示，一是將可再生能源電力的消納量計入各省市合理控制能源消費總量和節(jié)能減排考核指標(biāo);二是國務(wù)院能源主管部門將會同監(jiān)察、統(tǒng)計、審計等部門以及國資委、國家電監(jiān)會等機構(gòu)針對各責(zé)任主體完成情況進(jìn)行考核。

　　“這個政策對電網(wǎng)公司壓力很大，明確了電網(wǎng)公司與新能源發(fā)電的對接，能減少因扯皮而造成的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。” OFweek行業(yè)研究中心高級分析師Siro對記者說，他認(rèn)為，在當(dāng)前，因光伏、風(fēng)電仍遠(yuǎn)比煤電成本高，因此須國家政策來推動。

　　此前我國電網(wǎng)建設(shè)滯后，已嚴(yán)重影響了風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展。據(jù)記者了解，目前作為風(fēng)電裝機容量最大的內(nèi)蒙古，就已被風(fēng)電入網(wǎng)問題困擾多年。到2011年3月底，內(nèi)蒙古的風(fēng)電裝機為1140萬千瓦，占全國的30%，但其中大多風(fēng)電都送不出去，只能空轉(zhuǎn)。

　　來自內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2010年風(fēng)機空轉(zhuǎn)造成的損失達(dá)數(shù)億元，其中裝機59萬千瓦的龍源電力內(nèi)蒙古公司損失1.5億元，裝機93萬千瓦的京能新能源內(nèi)蒙古公司損失2.4億元。

　　“這幾年，風(fēng)電的發(fā)展遠(yuǎn)超過了國家的預(yù)期，但電網(wǎng)的建設(shè)卻一直沒能跟得上，造成了風(fēng)力發(fā)了電卻無網(wǎng)可接。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于風(fēng)電是間歇式能源，十分不穩(wěn)定，如果風(fēng)電在電網(wǎng)里的輸電總量超過10%就會造成電網(wǎng)崩潰，因此國家電網(wǎng)對此事的態(tài)度并不積極。“要解決上網(wǎng)的難題，必須通過智能電網(wǎng)，但因投資巨大，政府很謹(jǐn)慎。”