節(jié)能服務在中國剛一興起,其迅猛發(fā)展的速度便難以抑制。近幾年,節(jié)能服務行業(yè)實現(xiàn)了數(shù)量上的爆炸式增長。截至目前,隨著第四批備案名單的出爐,國家共有備案節(jié)能服務公司2339家,工信部推薦節(jié)能服務公司共122家。
縱觀這四批備案節(jié)能服務公司的出臺,不僅數(shù)量有大幅提升,在審核、備案、推薦的過程及成功備案、推薦后的要求、執(zhí)行、監(jiān)督情況等方面也在不斷嚴格和完善。具體體現(xiàn)如下:
一、審核備案、推薦過程中遵循要求的完善
1、節(jié)能服務公司審核備案需提供的有關材料
從開始的合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果,到后來指定企業(yè)只開展節(jié)能效益分享型合同能源管理項目情況和節(jié)能效果。
2、申請推薦節(jié)能服務公司具備的條件
推薦條件:由開始的公司注冊資金300萬元以上提高到了后來的1000萬元以上;公司注冊成立時間有原來的兩年以上提到了三年以上;項目年平均節(jié)能量在400噸標準煤以上到具體單個項目年平均節(jié)能量在500噸標準煤以上。
評選程序:第一批對公示無異議的節(jié)能服務公司,向工業(yè)企業(yè)(特別是中小企業(yè))進行推薦;到第二批中對公示無異議的節(jié)能服務公司,向社會進行推薦并優(yōu)先享受國家相關優(yōu)惠政策。
報送時間要求:由原來的把申報資料和評審匯總意見報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)到現(xiàn)在的將申報資料(一式三份)和初步評審匯總意見報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司),用語更專業(yè)、更恰當。
二、節(jié)能服務公司備案名單通知公告的內(nèi)容
第一批備案節(jié)能服務公司只給出了名單公告;到第二、三批不僅公告了名單且備案中的節(jié)能服務公司符合條件的合同能源管理項目,可申請國家財政獎勵資金;再到第四批備案名單公告中重點指出的,第一、二、三、四批備案名單內(nèi)的節(jié)能服務公司,從2012年1月1日起,每年實施并獲得國家財政獎勵資金的合同能源管理項目數(shù)少于2個或項目實現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標準煤/年的,將取消其備案資格。
三、成功備案、推薦后的要求、執(zhí)行、監(jiān)督情況
2011年12月15日,國家發(fā)展改革委、財政部曾將造假節(jié)能服務公司名單公告,取消其備案資格,并收回這些節(jié)能服務公司所有合同能源管理項目獎勵資金。
可見,不管是備案還是推薦的節(jié)能服務公司都可謂來之不易,申請審核備案時應符合相關條件。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期都會遇到各種各樣的問題,大部分企業(yè)以中小規(guī)模為主,資產(chǎn)實力小、管理水平低、金融素質(zhì)也相對比較差,資金匱乏阻礙節(jié)能服務業(yè)突破發(fā)展,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài),適時的警醒和強有力的規(guī)范,對于產(chǎn)業(yè)的成長是必不可少的推動力。
讓人欣喜的是,《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,要完善相關法律、法規(guī)、標準,完善國家對備案節(jié)能服務公司的相關管理規(guī)則,這標志著中國對節(jié)能服務公司的審核管理機制開始走向規(guī)范化和制度化。在諸多利好政策的背景下,產(chǎn)業(yè)將會有更加燦爛的明天!
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