通過愛丁堡低碳創(chuàng)新中心就歐盟、英國及其地方氣候變化政策框架的全面介紹和參會代表的討論，會議總結(jié)出如下幾點(diǎn)啟示值得我們關(guān)注和借鑒。

　　一、低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)明確指向提高當(dāng)?shù)毓姷纳钏健⑵焚|(zhì)以及提高企業(yè)的競爭能力。從區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，氣候變化、全球變暖、人類未來及所面臨的危機(jī)或者國際責(zé)任、考核目標(biāo)等等都不足以凝聚公眾和企業(yè)、組織的合力來推動區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只有把低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)明確地引向改善當(dāng)?shù)毓姷纳钇焚|(zhì)，如改善交通出行狀況、提高生活環(huán)境質(zhì)量、保障公眾安全、降低生活成本等具體目標(biāo)，以及針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)公眾形象、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力等企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才能得到最廣泛的支持，這一點(diǎn)不論對我國或者地方各級政府推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分重要的。

　　二、在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，公眾和企業(yè)的態(tài)度和實(shí)踐才是關(guān)鍵。歐盟和蘇格蘭的公眾對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同和支持是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。如在蘇格蘭發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，各政黨難得意見一致，執(zhí)政黨、民族黨的競爭優(yōu)勢也集中在低碳經(jīng)濟(jì)政策方面，究其根源，是因?yàn)?00萬蘇格蘭人民態(tài)度一致地支持低碳經(jīng)濟(jì)，從而決定了政府的態(tài)度和政策，也決定了企業(yè)的方向，這種自下而上的源泉和動力是蘇格蘭以至于歐盟各成員國能夠盡可能排除國家利益紛爭，跨越政黨分歧，承受暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益損失，克服各種技術(shù)瓶頸制約，穩(wěn)步有效地推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　三、歐盟和英國政府鼓勵區(qū)域地方政府因地制宜地開展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。在歐盟，因各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公眾認(rèn)識水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展水平等差異很大，因此，歐盟的總體目標(biāo)和政策框架給各成員國很大的政策及目標(biāo)空間，如減排目標(biāo)，各成員國減排目標(biāo)從+20%到-20%之間的跨度很大，沒有搞一刀切。再如蘇格蘭的低碳政策和法國的就十分不同，蘇格蘭在減排目標(biāo)上，主動提出到2020年減排42%，這高于歐盟對它的要求（34%），并根據(jù)自身的特點(diǎn)，將低碳政策的重點(diǎn)放在可再生能源發(fā)電方面，把風(fēng)電、水電、潮汐能發(fā)電作為重點(diǎn)領(lǐng)域，而抵制核電能源。

　　四、政府低碳政策的執(zhí)行越簡潔明了、越直接就越有效，應(yīng)盡量避免增加中間環(huán)節(jié)。從歐盟的低碳政策執(zhí)行者看，他們之前也走過彎路，2008年前主要依靠各成員國政府來推動和實(shí)施，目前是在歐盟的監(jiān)督下，各成員國政府負(fù)責(zé)實(shí)施。從實(shí)施效果來看，依托各成員國政府實(shí)施造成控制不力、評估不準(zhǔn)、紛爭不斷、成本失控。

　　五、各層級政府的低碳經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該有不同的重點(diǎn)和不同的執(zhí)行方式。從歐盟到各成員國政府，直至各基層區(qū)域政府，在制定實(shí)施低碳政策方面有巨大的區(qū)別：歐盟政策主要集中在宏觀目標(biāo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)一的評估模型以及激勵懲處機(jī)制等方面；各成員國政府政策主要集中在立法、預(yù)算、重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目及區(qū)域協(xié)調(diào)等方面；基層政府政策則更接近公眾和企業(yè)組織，主要工作集中在宣傳、動員、技術(shù)創(chuàng)新、市場化運(yùn)營、項(xiàng)目實(shí)施、培訓(xùn)等方面。這種分層級、分重點(diǎn)地政策機(jī)制是使歐盟低碳政策得以有效推進(jìn)和落實(shí)的主要成功經(jīng)驗(yàn)。