2012年1月30日，從國家住房和城鄉建設部獲悉，“十二五”建筑節能專項規劃(征求意見稿)正式發布。

　　根據《規劃》(征求意見稿)，到“十二五”期末，建筑節能形成1.16億噸標準煤節能能力。其中發展綠色建筑，加強新建建筑節能工作，形成4500萬噸標準煤節能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造，形成2700萬噸標準煤節能能力；加強公共建筑節能監管體系建設，推動節能改造與運行管理，形成1400萬噸標準煤節能能力；推動可再生能源與建筑一體化應用，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤。

　　特別值得關注的是，《規劃》(征求意見稿)明確提出，“十二五”期末，力爭新增可再生能源建筑（主要為光電一體化建筑）應用面積25億平方米，在“十一五”約4000萬平方米示范面積的基礎上提高60多倍。光電建筑將引領行業提早入春。

　　2012減排規劃漸露端倪

　　權威數據顯示，上年度前三季度我國單位GDP能耗下降1.6%，距3.5%的年度目標相差甚遠。國家發改委副秘書長趙家榮在年終的“中國節能與低碳發展論壇”上也曾表示，2011年初確定的節能減排目標存在難以完成的風險。這不禁讓人聯想起“十一五”期間減排任務“前松后緊”并最終慘淡收局的態勢。

　　為避免前車之鑒，尚在制定中的2012年減排規劃明顯趨于謹慎。國家發改委日前初步提出的2012年基本指標中，“單位國內生產總值能耗下降3.5%以上，二氧化硫和化學需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量實現零增長。”發改委副主任解振華透露，2012年我國將出臺保綠色發展的“八項措施”，其中明確指出將實施重點工程，加大實施節能改造工程、重大節能技術產業化示范工程、合同能源管理模式、節能產品惠民工程和節能管理能力建設工程。

　　專家分析認為，“八項措施”意味著“十二五”將再次加大對重點節能工程的扶持和監督，針對“耗能大戶”的建筑節能服務作為國家未來10年重點培育的戰略性新興產業國民經濟支柱產業之一，將面臨前所未有的大好機遇。

　　中信證券預測，2011～2013年建筑節能每年市場規模約為5000億～5600億元，減排任務的貫徹將使建筑能耗升級改造的比例不斷提升。

　　政策助推黃金十年

　　據了解，作為建筑大國，中國同時是一個能耗大國，建筑能耗總量在中國能源消費總量中的份額已超過27%，接近三成。在既有的近400億平方米建筑中，99%均屬于高耗能建筑，單位面積采暖所耗能源相當于緯度相近的發達國家的2～3倍。目前我國建筑能耗增長的速度遠遠超過能源生產可能增長的速度，推行建筑節能由此成為“十二五”節能減排目標能否順利完成的重頭戲。

　　當前建筑節能的方式多種多樣，如對采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方面進行升級改造、提高新型節能系統的使用率等，國家也在資金等方面對節能降耗工程進行了多重鼓勵。