近日,國家標準化管理委員會聯合工業和信息化部、國家能源局組建光伏發電及產業化標準推進組,并下發《關于成立光伏發電及產業化標準推進組的通知》,中國電力企業聯合會為推進組并網發電工作組組長單位,負責光伏并網發電標準化日常管理工作。
光伏并網發電有了新標準
事實上,我國光伏并網發電標準問題已經引起國家相關部門的高度重視。早在1987年我國就成立了全國太陽光伏能源系統標準化技術委員會,目前光伏標準的制定工作主要由國家標準化管理委員會牽頭進行。2011年,國家質檢總局也安排了公益性行業科研專項科研項目“光伏并網發電關鍵技術標準研制”,這是我國關于光伏并網發電的最新標準。
按照“光伏并網發電關鍵技術標準研制”項目要求,我國制定了光伏并網發電國家標準14項,包括光伏發電站接入電力系統技術規定、光伏發電系統接入配電網技術規定等。同時,我國還制定了光伏并網發電行業標準10項,包括光伏發電站低電壓穿越檢測技術規程、光伏發電站電能質量檢測技術規程等。
改變我國標準滯后局面
近年來,我國光伏產業發展迅猛,已形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統集成、光伏應用產品和專用設備制造的較完整產業鏈,其中光伏電池生產規模位居世界第一。
“但我國光伏產業的標準化工作與國際先進水平及國內產業和市場發展需求相比還存在相當差距。目前我國已經正式出臺的光伏國家標準已有數十項,但整個產業的標準規范缺失仍超過80%。”國內某大型發電企業負責人表示,標準的缺失在一定程度上影響了我國光伏產品在國際上的競爭力。
中國科學技術發展戰略研究院副研究員韋東遠表示,由于我國光伏產業沒有統一的國家、行業標準和檢測機構,國外光伏產品進入我國市場,不需要任何機構的檢測,關稅也幾乎為零;而我國光伏產品進入歐美市場,卻要經過嚴格的檢測,并取得認證資格后方可進入。
浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫表示,國際光伏市場上,國外的大企業數量不是很多,但實力都很強大,大到足以制定國際標準。“目前的情況是國外不停地制定標準,我們跟在后面跑,在國際標準中我們沒有發言權,老是依據國外標準,永遠是被他們拖著,沒有自主性”。
在對于啟動國內市場至關重要的光伏發電領域,標準缺失也是其進一步推進的主要障礙。國家電網能源研究院副院長蔣利萍認為,現在光伏國家標準里面有一些關于太陽能發電的標準,但問題是很多標準都不是強制性的,而是推薦標準。特別是至關重要的并網發電標準只有3個,遠遠滿足不了太陽能光伏發電并網的技術規范要求。
“光伏并網發電新標準出臺,將使光伏發電產業鏈的各個環節更具規范性、約束性。”上述光伏發電企業表示,將達不到標準、危害市場的企業排除在外,可以有效防止行業亂局,提高光伏發電的整體水平,保障電網運行安全。
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