圓桌嘉賓：

　　張建平 省發展改革委副主任管永林 省經信委環資處處長、省節能監察中心主任王上輔 四川大學西南資源開發利用與環境保護所副所長、四川省生態經濟協會秘書長

　　20.31%，是我省節能減排第一張考卷的成績；如今，第二張考卷已經開始書寫，要完成好這張考卷，應該從哪些方面重點突破？本報記者與嘉賓就“十二五”節能目標如何實現開展了圓桌對話。

　　“十一五”措施很給力

　　主持人：“十一五”期間，我省萬元GDP能耗下降20.31%，這是如何做到的？

　　張建平：“十一五”期間，我省采取了一系列有針對性的措施，如強化節能目標責任制、淘汰落后產能、嚴控“兩高”行業不合理增長、實施十大節能重點工程、推動重點領域節能減排、建立政策法規體系和激勵約束機制、開展全民節能行動、實施預警調控方案等，這些措施取得了良好的效果，圓滿完成了節能目標任務，緩解了能源供需矛盾，改善了環境質量，為實現經濟社會持續健康發展奠定了基礎。

　　管永林：全省上下都高度重視節能減排工作，每年的全省工業經濟工作會議都對節能減排和淘汰落后提出了要求。最值得驕傲的一個方面就是，我們并沒有因為節能減排，采取拉閘限電等措施，影響居民生活和社會穩定。另一方面，“十一五”工業節能32.03%,為全社會節能做出了重大貢獻，也遠高于全國平均水平。這點也非常不常容易。

　　“十二五”任務很艱巨

　　主持人：“十二五”單位GDP能耗要下降16%，實現這個目標有什么難度？

　　張建平：根據我省“十二五”規劃綱要，到2015年全省生產總值要突破3萬億元大關。這么大的經濟總量，必須大力推進節能減排，合理統籌節能減排與經濟發展的關系，把加快發展和節能減排有機統一起來。隨著我省工業化、城鎮化進程進一步加快，工業占國民經濟比重還將上升，生產生活用能將呈剛性增長，我省的節能壓力進一步增大。

　　管永林：我省當前工業節能減排形勢仍然十分嚴峻，合理控制能源消費總量、緩解能源資源瓶頸制約的任務艱巨，面臨加速推進新型工業化和加快轉變經濟發展方式的雙重壓力，還要應對氣候變化、提高競爭能力、完成約束性指標任務，我們必須進一步加大力度、持續推進工業節能減排工作。“十二五”我省工業節能目標任務為23.5%，今年為6%，指標值相比“十一五”有所降低，但范圍擴大，根據節能減排規律，要實現這些任務，仍有不小難度。通過這幾年努力，部分行業、不少企業節能潛力已經不大，新上項目、災后重建項目大多為先進產能，節能空間有限，特別是一些大化工、大火電項目的陸續投產，進一步加大了工業節能減排的壓力。要完成這些約束性指標任務，我們必須在更高水平上推進工作。

　　突破方向很明確

　　主持人：我省準備采取哪些措施，需要重點突破哪些方面？

　　張建平：省政府發布了《四川省“十二五”節能減排綜合性工作方案》，提出了12個方面、50條政策措施，每一條都是具有可操作性的政策措施。建立完善節能減排長效機制、調整優化產業結構、節能重點工程建設都是需要重點突破的。

　　管永林：“十二五”要實現從被動節能到主動節能，從政府推動為主到更好發揮市場主動作用，實現從監理管理為主到更加注重指導服務為主的“三個轉變”。我們每一個人都要想清楚節能減排的最終目的到底是為了什么？想清楚了這個問題，就能變成自覺行動了，就能把節能減排貫穿到生產經營的每一個環節了，就能落實到每一項具體行動了。節能減排是很有創意的工作，要把機制搞得更活、制度搞得更完善。

　　王上輔：要破解節能難題，應當突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業節能，對全省年耗標準煤3000噸以上的用能企業實行分級管理和分類指導，突出重點抓好列入國家“萬家企業節能行動”和全省“千家企業節能行動”的企業的節能工作，重點抓十大重點節能工程。