臺(tái)上，南方包裝副總馬軍和三位同事端坐，不時(shí)側(cè)耳傾聽。臺(tái)下，一排專家手持他們公司的廢氣治理項(xiàng)目資料，接連發(fā)問。馬軍等隨即作答。幾輪問答后，15分鐘的答辯時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。

　　昨日，南海區(qū)就環(huán)保治理資金支持項(xiàng)目，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分配現(xiàn)場(chǎng)答辯。共10個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目角逐本次的500萬元資金。雖然是環(huán)保領(lǐng)域的首次，但財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配已在南海推行一年多了。

　　去年7月，南海首次引入財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，9家紡織企業(yè)競(jìng)逐500萬元的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改資金。今年，南海在去年2000萬元的基礎(chǔ)上，又共安排5600萬元財(cái)政資金，用于競(jìng)爭(zhēng)性分配，而涉及的領(lǐng)域涵蓋文化、衛(wèi)生、民政、教育、環(huán)保、科技和經(jīng)貿(mào)等。

　　“設(shè)備更換吸附材料成本是多少？所吸附的廢氣主要成分是什么……”答辯計(jì)時(shí)剛剛開始，專家們便頻頻發(fā)問。臺(tái)上，每次專家問完問題，馬軍和三位同事，便抬頭相望，隨即有一人作答。“真的要是好項(xiàng)目，不然很難拿到資金。”答辯完后，馬軍相當(dāng)感慨。

　　“通過競(jìng)爭(zhēng)，讓財(cái)政資金真正用在重要、有效的項(xiàng)目上，而過去"太公分豬肉"的方式，雖然受惠面廣，但財(cái)政資金的績(jī)效很難確保。”南海區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年5月南海制定出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的意見》，競(jìng)爭(zhēng)分配實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離。

　　“無論是環(huán)保也好，其他領(lǐng)域也好，獲得財(cái)政資金的項(xiàng)目必須達(dá)到事先承諾的效果，才能獲得這些資金。”南海區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些資金是分批發(fā)放的，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果也是公開的，不僅政府部門會(huì)驗(yàn)收，公眾也會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，以確保財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目能真正取得實(shí)效。正因?yàn)槿绱耍ツ戢@得資金扶持的10家企業(yè)項(xiàng)目都進(jìn)展迅速，項(xiàng)目建設(shè)期要求雖是兩年，但目前已有兩家企業(yè)建成并通過了驗(yàn)收，今年預(yù)計(jì)還將有3－4家企業(yè)建成驗(yàn)收。

　　財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，是南海提升財(cái)政績(jī)效舉措之一。2004年，南海開始推動(dòng)財(cái)政績(jī)效預(yù)算改革，將“花錢看效果”的理念貫穿財(cái)政資金分配工作中，相關(guān)的績(jī)效專家評(píng)審制度、項(xiàng)目問責(zé)制度、考評(píng)制度等也不斷完善，以建立科學(xué)民主的財(cái)政分配體系。