國家環境保護部昨日(22日)的消息顯示，今年化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，預計全年下降比例為2%左右，超過減排1.5%的目標。

　　在21日召開的全國環境保護工作會議上，環境保護部部長周生賢稱，得益于今年繼續推進工程減排、結構減排和管理減排三大措施，化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，重金屬污染等環境問題有所遏制。

　　與此同時，全國地表水水質繼續好轉，控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例為49.8%，同比提高1.6個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例為13.5%，同比下降3.6個百分點。

　　但周生賢同時表示，我國環境形勢依然相當嚴峻，環境違法現象依然嚴重。

　　據環保部透露，明年我國年度污染減排任務與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量要分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。

　　周生賢表示，環保部門將嚴格控制增量，對未完成年度減排目標任務的地方和企業集團，嚴格執行項目“區域限批”和“行業限批”。嚴格建設項目總量指標前置審核，從源頭上減少污染排放。

　　根據國務院20日印發的《國家環境保護“十二五”規劃》，2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%。

　　記者注意到，今年的全國環保大會最鮮明的特點是提出將環境保護納入基本公共服務范疇，而作為準公共物品的良好生態環境，各級政府理應成為第一生產者、提供者和分配者。

　　“基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務。”環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光認為，全國環保大會提出的這一觀點，再次明確界定了各級地方政府保護環境的重要職責。

　　中國環境規劃院副院長兼總工王金南也在此間表示，從經濟學的角度看，環境質量和生態系統是一種準公共物品，是傳統市場經濟不能有效提供的一種物品。這也明確了環保是公共財政保障的重點，是中央財政轉移支付、資金補助的考量因素。