浙江省湖州市長興縣煤山鎮是全國綜合實力百強鎮。2006年，煤山鎮對外招商，新建自來水廠和污水處理廠，經過招商引資，上海辛龍環保科技有限公司被引進，在當地注冊成立長興縣辛龍水務有限公司。

　　不料公司建成至今3年，閑置3年，企業資金鏈斷裂。政府租賃運行以后自來水問題得以改善，但是當地老百姓對自來水的安全問題仍心有余悸。

　　上海辛龍環保科技有限公司被引進后，在當地成立了長興縣辛龍水務有限公司（以下簡稱“辛龍水務”）。2008年6月30日，辛龍水務建成日處理1.5萬噸的污水處理廠。2009年6月，該公司又建成了日處理3萬噸的自來水廠。然而建成后，該公司發現由于煤山鎮政府未能提供生活污水納管，導致污水處理廠無法生化反應，污水廠無法運行。在自來水廠方面，由于煤山鎮舊管網老化，設備不配套，居民“一戶一表”未安裝到位，不具備供水條件，自來水廠也無法運營。

　　“我們廠區建成后發現，煤山鎮鎮上人口只有幾千人，根本不需要日處理3萬噸的自來水廠，我們被迫將供水規模調整為日供5000噸，縮水83%，早知道規模這么小，誰還愿意來煤山投資。”辛龍水務總經理胡良福說。

　　在污水處理廠方面，辛龍水務股東錢暉方說，由于煤山鎮政府無法提供符合工藝設計要求的40%的生活污水納管，造成A2/0氧化溝工藝無法生化處理，直接導致污水處理廠無法正常運營。“公司在煤山鎮上投資興建兩個項目，投資額高達4000多萬元，投資后的結果是，招商規模與當地實際不符，公司無法正常運行，3年的廠房與設備閑置對于投資商來說是致命的。”

　　針對招商引資后，原來招商項目規模縮水問題，煤山鎮政府政法委書記周遠清認為政府不存在責任，是辛龍水務貪大求全：“在污水處理廠動土實施中，我們發現胡良福有問題，他設計規模有1.5萬噸，我們跟他講7500噸差不多，但是他還是建了兩個池，我不知道他為什么要那么盲目。”

　　對此，辛龍水務予以否認，并認為煤山鎮政府違背雙方簽訂的協議，私自改口。　　誰違背了招商承諾？　　那么，招商引資時，兩個項目約定的規模究竟有多大？究竟誰違背了招商引資時簽訂的協議？

　　根據雙方簽訂的 《浙江省長興縣煤山鎮水務（給水排水）項目特許經營協議》，其中明確寫明長興縣煤山鎮水務項目于2010年10月26日和10月31日獲得長興縣發展改革委員會核準（核準文件號：長發改委[2005]372號和長發改委[2005]375號文件）。

　　導報記者隨即登陸煤山鎮政府網查詢兩份文件未果。但根據長興縣審計局的審計報告顯示，早在2005年10月26日和10月31日，長興縣發展改革和經濟委員會分別批準煤山鎮人民政府新建日產3萬噸自來水廠項目，新建日處理污水1.5萬噸工程項目。

　　“煤山鎮政府招商時，對外招污水廠項目和自來水廠項目，分別是日處理1.5萬噸和日供水量3萬噸，我們嚴格按照政府招商時雙方簽訂的協議規模建設、投產，現在政府又說是我們公司貪大求全，既然你們明知道沒有那么大規模，為何當初招商時對外宣傳的規模那么大？”錢暉方說。

　　在運營過程中，更嚴重的問題暴露出來。辛龍水務發現煤山鎮網管年久失修老化，老鐵管被腐蝕，漏水嚴重。“我們放出去10000噸左右的水，大部分被漏掉，在管子里流的大概只有幾百噸，這樣運營一天，自來水廠就虧一天。另一方面，由于管道脆弱難以承受巨大壓力差，自來水廠泵不敢全部開啟，一旦壓力過大導致管道爆裂，全鎮的老百姓都喝不到自來水，這種責任自來水公司承擔不起。”錢暉方說。