辛龍水務(wù)法定代表人胡良福是浙江人，早年在上海投資，為上海辛龍水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)，在上海發(fā)展四五年后，公司積累了上千萬(wàn)資金，初涉環(huán)保事業(yè)，讓胡福良嘗到了甜頭。他認(rèn)為，環(huán)保事業(yè)前景良好，利潤(rùn)可觀。

　　當(dāng)煤山鎮(zhèn)政府對(duì)外招商引資時(shí)，胡良福認(rèn)為更大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)了，因?yàn)槲鬯畯S具有壟斷排他性，一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能有1家，“這是千載難逢的機(jī)遇，以后進(jìn)入門檻可能會(huì)越來(lái)越高。”胡良福說(shuō)。于是，胡良福帶著2000萬(wàn)元，通過(guò)銀行融資約800萬(wàn)元，并聯(lián)合數(shù)名股東，共投資4000多萬(wàn)元，新建長(zhǎng)興縣辛龍水務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)及污水廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　“污水處理系統(tǒng)包括兩個(gè)部分，一個(gè)是污水處理廠，一個(gè)是管網(wǎng)，廠區(qū)由我們投資興建，管網(wǎng)涉及老百姓的千家萬(wàn)戶，公司沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用衽浜闲藿ǎp方約定管網(wǎng)由政府興建，但是沒(méi)想到當(dāng)?shù)卣蛔鳛椋覀儍蓚€(gè)廠區(qū)都建設(shè)完成后，管網(wǎng)沒(méi)有同步修建，導(dǎo)致兩個(gè)廠都無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。”胡良福說(shuō)，且煤山鎮(zhèn)未執(zhí)行省市縣早已規(guī)定的“一戶一表”政策，自來(lái)水廠還存在二次污染影響老百姓飲水健康等問(wèn)題。

　　辛龍水務(wù)多次向煤山鎮(zhèn)政府反映此問(wèn)題，當(dāng)時(shí)政府同意解決，并委托辛龍水務(wù)制定舊管網(wǎng)及“一戶一表”改造方案和預(yù)算。2009年4月，辛龍水務(wù)將改造方案及預(yù)算交給煤山鎮(zhèn)政府，但是從此沒(méi)了下文。采訪中，煤山鎮(zhèn)政府承認(rèn)管網(wǎng)由其建造，并認(rèn)為政府履行了承諾，雖然管網(wǎng)年久失修，但是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府結(jié)合舊城改造一直在鋪設(shè)管道。

　　當(dāng)?shù)卣慕忉屍髽I(yè)并不認(rèn)可，錢暉方認(rèn)為，政府建設(shè)管道應(yīng)該與企業(yè)建設(shè)同步，“企業(yè)已無(wú)力運(yùn)營(yíng)了，政府還在建管道，對(duì)我們有什么用？”“如果是真心的招商引資，政府造管網(wǎng)應(yīng)該和我們的廠區(qū)建設(shè)同步，而不是企業(yè)被拖了3年后，管網(wǎng)卻還在建設(shè)中。”

　　“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，3年的閑置，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)背負(fù)巨額欠款。”胡良福算了一筆賬，除去個(gè)人投資的2000萬(wàn)元，共有約3200萬(wàn)元借貸，其中銀行借款約750萬(wàn)元，另外的2500萬(wàn)元民間借貸利息高昂。

　　由于資金鏈斷裂，胡良福變賣上海市徐匯區(qū)市值五六百萬(wàn)的豪宅及一家小廠房，變賣兩部車子，勉強(qiáng)獲得1000多萬(wàn)元資金，用于支付煤山鎮(zhèn)辛龍水務(wù)建設(shè)的費(fèi)用、招待費(fèi)和利息。然而因廠區(qū)閑置而造成的巨大資金窟窿像個(gè)無(wú)底洞，即使變賣家產(chǎn)也無(wú)力扭轉(zhuǎn)企業(yè)破產(chǎn)局面。

　　“本來(lái)大家都指望辛龍到這里來(lái)搞干凈的水，結(jié)果我們到現(xiàn)在也沒(méi)能喝上自來(lái)水。”在煤山鎮(zhèn)水泵站打了20多年水的老工人叢根富說(shuō)。　　600萬(wàn)專項(xiàng)資金不知去向　　據(jù)了解，2007年至2009年間，中央、省、縣財(cái)政下?lián)苊荷轿鬯幚碓O(shè)施及管網(wǎng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金共計(jì)1870萬(wàn)元，其中600萬(wàn)元資金不知去向，1090萬(wàn)元在煤山鎮(zhèn)政府。

　　根據(jù)2007年，浙江省財(cái)政廳、浙江省建設(shè)廳浙財(cái)建字[2007]267號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)2007年太湖流域污水處理設(shè)施建設(shè)和改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》，在2007年太湖流域污水處理設(shè)施建設(shè)和改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排中，補(bǔ)助長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)在建污水處理工程600萬(wàn)元。

　　“這600萬(wàn)，我們毫不知情，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)興縣只有我們一家污水處理廠，按理說(shuō)應(yīng)該是補(bǔ)助到我們企業(yè)，但是我們沒(méi)有拿到，顯然專款沒(méi)有專用。”錢暉方說(shuō)。

　　那么這600萬(wàn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金去了哪里？煤山鎮(zhèn)政黨委書記周遠(yuǎn)清答復(fù)稱：“不知道。”參與當(dāng)年水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的煤山鎮(zhèn)城建辦主任樓佳明等人均表示，對(duì)這筆錢不知情。