浙江省湖州市長興縣煤山鎮(zhèn)是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)鎮(zhèn)。2006年，煤山鎮(zhèn)對外招商，新建自來水廠和污水處理廠，經(jīng)過招商引資，上海辛龍環(huán)保科技有限公司被引進(jìn)，在當(dāng)?shù)刈猿闪㈤L興縣辛龍水務(wù)有限公司。

　　不料公司建成至今3年，閑置3年，企業(yè)資金鏈斷裂。政府租賃運(yùn)行以后自來水問題得以改善，但是當(dāng)?shù)乩习傩諏ψ詠硭陌踩珕栴}仍心有余悸。

　　上海辛龍環(huán)保科技有限公司被引進(jìn)后，在當(dāng)?shù)爻闪⒘碎L興縣辛龍水務(wù)有限公司（以下簡稱“辛龍水務(wù)”）。2008年6月30日，辛龍水務(wù)建成日處理1.5萬噸的污水處理廠。2009年6月，該公司又建成了日處理3萬噸的自來水廠。然而建成后，該公司發(fā)現(xiàn)由于煤山鎮(zhèn)政府未能提供生活污水納管，導(dǎo)致污水處理廠無法生化反應(yīng)，污水廠無法運(yùn)行。在自來水廠方面，由于煤山鎮(zhèn)舊管網(wǎng)老化，設(shè)備不配套，居民“一戶一表”未安裝到位，不具備供水條件，自來水廠也無法運(yùn)營。

　　“我們廠區(qū)建成后發(fā)現(xiàn)，煤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)上人口只有幾千人，根本不需要日處理3萬噸的自來水廠，我們被迫將供水規(guī)模調(diào)整為日供5000噸，縮水83%，早知道規(guī)模這么小，誰還愿意來煤山投資。”辛龍水務(wù)總經(jīng)理胡良福說。

　　在污水處理廠方面，辛龍水務(wù)股東錢暉方說，由于煤山鎮(zhèn)政府無法提供符合工藝設(shè)計(jì)要求的40%的生活污水納管，造成A2/0氧化溝工藝無法生化處理，直接導(dǎo)致污水處理廠無法正常運(yùn)營。“公司在煤山鎮(zhèn)上投資興建兩個(gè)項(xiàng)目，投資額高達(dá)4000多萬元，投資后的結(jié)果是，招商規(guī)模與當(dāng)?shù)貙?shí)際不符，公司無法正常運(yùn)行，3年的廠房與設(shè)備閑置對于投資商來說是致命的。”

　　針對招商引資后，原來招商項(xiàng)目規(guī)模縮水問題，煤山鎮(zhèn)政府政法委書記周遠(yuǎn)清認(rèn)為政府不存在責(zé)任，是辛龍水務(wù)貪大求全：“在污水處理廠動(dòng)土實(shí)施中，我們發(fā)現(xiàn)胡良福有問題，他設(shè)計(jì)規(guī)模有1.5萬噸，我們跟他講7500噸差不多，但是他還是建了兩個(gè)池，我不知道他為什么要那么盲目。”

　　對此，辛龍水務(wù)予以否認(rèn)，并認(rèn)為煤山鎮(zhèn)政府違背雙方簽訂的協(xié)議，私自改口。　　誰違背了招商承諾？　　那么，招商引資時(shí)，兩個(gè)項(xiàng)目約定的規(guī)模究竟有多大？究竟誰違背了招商引資時(shí)簽訂的協(xié)議？

　　根據(jù)雙方簽訂的 《浙江省長興縣煤山鎮(zhèn)水務(wù)（給水排水）項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，其中明確寫明長興縣煤山鎮(zhèn)水務(wù)項(xiàng)目于2010年10月26日和10月31日獲得長興縣發(fā)展改革委員會(huì)核準(zhǔn)（核準(zhǔn)文件號：長發(fā)改委[2005]372號和長發(fā)改委[2005]375號文件）。

　　導(dǎo)報(bào)記者隨即登陸煤山鎮(zhèn)政府網(wǎng)查詢兩份文件未果。但根據(jù)長興縣審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告顯示，早在2005年10月26日和10月31日，長興縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分別批準(zhǔn)煤山鎮(zhèn)人民政府新建日產(chǎn)3萬噸自來水廠項(xiàng)目，新建日處理污水1.5萬噸工程項(xiàng)目。

　　“煤山鎮(zhèn)政府招商時(shí)，對外招污水廠項(xiàng)目和自來水廠項(xiàng)目，分別是日處理1.5萬噸和日供水量3萬噸，我們嚴(yán)格按照政府招商時(shí)雙方簽訂的協(xié)議規(guī)模建設(shè)、投產(chǎn)，現(xiàn)在政府又說是我們公司貪大求全，既然你們明知道沒有那么大規(guī)模，為何當(dāng)初招商時(shí)對外宣傳的規(guī)模那么大？”錢暉方說。

　　在運(yùn)營過程中，更嚴(yán)重的問題暴露出來。辛龍水務(wù)發(fā)現(xiàn)煤山鎮(zhèn)網(wǎng)管年久失修老化，老鐵管被腐蝕，漏水嚴(yán)重。“我們放出去10000噸左右的水，大部分被漏掉，在管子里流的大概只有幾百噸，這樣運(yùn)營一天，自來水廠就虧一天。另一方面，由于管道脆弱難以承受巨大壓力差，自來水廠泵不敢全部開啟，一旦壓力過大導(dǎo)致管道爆裂，全鎮(zhèn)的老百姓都喝不到自來水，這種責(zé)任自來水公司承擔(dān)不起。”錢暉方說。